产业园区公共服务平台的构建主体有哪些？

园区公共服务平台可能的投资者主要有两类，一是政府（财政）性投资，这是园区公共服务平台建设的主要资金来源；二是盈利性机构投资，一般来说这是辅助性资金来源。

一、政府（财政）投资

园区公共服务平台作为一种公共服务产品的提供者，总体来说是非营利性的，或者是微利的，因此，其建设资金应该主要来源于政府的财政性支出。政府的财政性支出的主要形式有：

1、财政拨款。各级政府部门的财政拨款是园区公共服务平台建设资金的主要来源之一，政府为鼓励科技创新、促进园区产业发展，会不断加大财政拨款的力度。未来，财政拨款依然是园区公共服务平台建设的主要资金来源渠道。

2、政府主导的各类基金。政府主导的各类基金也可以称为政策性基金，它不同于一般的民间基金，也不同于一般的商业性风险基金，而是一种由政府设立的专项基金，它不以自身盈利为目的。这类基金是一种引导性基金，通过对各类园区公共服务平台提供资助，带动和引导企业、专业投资机构和金融机构对园区公共服务平台进行投资（贷款）。

二、非政府渠道投资

在一定条件下，非政府投资也是园区公共服务平台建设资金的另一个重要来源。通过各种非政府渠道的市场化资金运作，同样可以获得大量的平台建设资金。主要的类型包括：

1、园区公共服务平台参与主体投资。来自园区公共服务平台使用主体的投资是一个很容易被忽视的重要资金来源，作为平台的参与和共享主体，其最清楚公共服务平台的价值和作用，因而具有投资的动机和可能，园区公共服务平台的参与者（服务的提供者和使用者）出资共同建设服务平台，对于平台功能的优化配置和高效运营也具有重要的意义。

2、银行贷款。银行贷款是非政府渠道中最主要的融资方式，具有偿还金额稳定、风险性小、可用资金数额较大等优点，但是银行贷款要求资产抵押、信用等级、贷款担保等限制条件。

3、商业性投资。商业性投资与银行贷款相比主要的区别在于，银行贷款在追求稳定收益的同时更注重风险可控，而商业性投资更加注重投资回报。商业性投资对园区公共服务平台的投资，会对平台的运作产生直接的影响。

4、企业投资。相对于银行贷款、风险投资等专业投资机构而言，企业的优势在于对具体业务的管理和经营，所以企业投资进入公共服务平台，将为平台的运营带来更好的专业性，进而向资源需求者提供更加富有专业性的服务。园区公共服务平台可以充分利用非政府投资机构融资渠道广泛、融资途径和方法相对灵活的优势，积极吸引短期资金，加快平台建设，提高平台运行效率。