政府如何打造园区服务平台？

园区服务平台是承载企业服务和创新服务的重要载体，在整个园区运营体系中发挥着举足轻重的作用。如何搭建行之有效的服务平台，是每位操盘手都要面临的现实问题。安产网向大家介绍搭建公共服务平台的几种主流做法，供参考。

一、管委会自投自营模式

早期园区平台作为一种公共服务产品，建设资金很大一部分源于政府财政支出。在后续的平台建设和运营中，管委会除了要扮演出资者的角色，还要参与其中，协调各职能部门、城投公司、社会团体等为企业提供各类专项服务。

二、管委会自投，企业运营模式

在该模式下，管委会和企业各司其职。其中管委会负责做好顶层规划，并以行政手段或政府采购、优惠政策、引导基金等形式吸引“产学研用投”各方参与平台建设。在后续具体运营中，再以市场化手段招募专业服务机构或有一定公共服务职能的事业/企业合作运营。

三、管委会自投，多方共建模式

一些投资数额较大，技术要求较强的公共服务平台，单凭园区的力量很难完成，便需要政府、企业、高校、机构等各方共同建设、合作运营。在合作模式中，管委会不再是主导者，而是和企业、高校利益与共的合作参与者。园区利用政府强大的风险承受能力和资源整合能力，结合企业、高校、机构在资金、技术、管理等方面的优势搭建服务平台，通过设立利益分配机制，风险共担、利益共享。

四、管委会授权，企业自营模式

这一模式在园区中应用十分广泛，具体做法是：园区搭建平台，对外公开招引服务商。政府除对具有公共属性的服务提供资金支持外，其余服务商均以独立的法人实体按照市场原则运作，自担风险、自负盈亏。在该模式下，园区作为平台方，只负责平台搭建与服务商审核，财政压力大大减轻。但缺点是引进的服务商作为市场化主体，通常只会从自身利益最大化的角度出发，未必会真心实意为企业解决问题，服务的属性也可能因此大打折扣。

五、龙头企业自建模式

园区给予龙头企业一定政策扶持，鼓励龙头企业依托自身行业地位和研发资源自建产业平台，为园内行业（中小）企业提供技术合作、成果转化、研发/检测资源共享等服务，带动产业链发展。依托龙头企业自建平台有三个好处，一是龙头企业对行业十分了解，能够帮助中小企业解决实际问题；二是中小企业将自己的新技术、新产品与龙头企业嫁接，并有机会进入龙头企业的供应链；三是通过龙头企业带动，增强园内企业合作交流，推动园区产业生态形成。

六、企业联合共建模式

企业联合共建，是指园区在政策上给予一定支持，各企业针对产业链不同环节、不同分工，各自设立不同的专业平台，各自提供专业化服务。这种分工协作的模式有利于吸引外部企业进入服务平台，共同参与平台的建设。

七、园政共建模式

园区与地方政府进行联动，共用或共建服务平台。主要有三种模式，一是园区与政府共用（地方政府）已建成的平台，比较适用于“政区合一”的园区，或者规模较大的高新区、经开区；二是政府与园区共同出资，共建服务平台，在保证园区企业使用的同时，带动地方经济发展；三是园区出资自建服务平台，同时上级政府提供政策支持。