安徽实施政策大礼包直达企业

稳定宏观经济大盘，稳主体保就业，巩固壮大实体经济根基……2022年政府工作报告，“稳”成为关键词。同时强化就业优先政策，退税减税规模创历史最高。

确保经济运行在合理区间

纵观今年政府工作报告，“稳”是关键词之一，全文共出现76次。政府工作报告明确提出，今年工作要坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置。其中在发展预期目标中提到，国内生产总值增长5.5%左右。

国务院研究室副主任向东表示，今年经济增速预期目标的设定，首先考虑了稳就业保民生防风险的需要，今年实现5.5%左右的增长，扩大就业、增加收入就有基础，经济运行就能保持在合理区间；其次，也考虑了同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接；再次，这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为。

为此，政府工作报告提出，要提升积极的财政政策效能，财政支出规模比去年扩大2万亿元以上；中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模接近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅；拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，安排中央预算内投资6400亿元。

减税退税支持小微企业

如何为上亿市场主体雪中送炭，助企焕发生机？报告从减税降费、金融支持等方面作出部署。今年政府工作报告提出，实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。

对此，在今年全国两会的“部长通道”上，财政部部长刘昆表示，今年退税减税的规模为历史最高，达2.5万亿元，支持方向聚焦制造业和小微企业。“制造业等6个行业的退税减税达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也达1万亿元的规模，精准发力。”

强化对小微企业的税收优惠。一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。另一方面，今年对留抵税额实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还。

此外，推动降低企业生产经营成本。对餐饮、住宿、零售、旅游、客运等就业容量大、受疫情影响重的行业，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。

鼓励智能家电下乡和以旧换新

在加大创新驱动方面，报告提出将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。这相当于国家对企业创新给予大规模资金支持，将有助于企业加大研发投入，培育壮大新动能。

针对消费和投资恢复迟缓问题，报告也作出了明确部署，主要包括促进生活服务消费恢复和稳定增加大宗消费。

去年我国新能源汽车销售“井喷”，全年销量达到352万辆、增长1.6倍。今年报告提出，要继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。发展社区消费和县乡消费，加大城市社区生活服务设施建设力度，加强县域商业体系建设，发展农村电商和物流快递配送，以便利性、可及性的提升促进消费。

在扩大投资上，将重点支持“十四五”规划重大工程项目、城市管网等基础设施、社会民生领域补短板建设。改善生态环境、推动绿色低碳发展。进一步完善能耗强度目标考核方式，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。