阜阳市激活营商环境"一池春水"

自阜阳市开展“改作风、办实事、优环境”活动以来，全市上下以企业的认可度和群众的满意度为标尺，坚持把作风建设作为优化营商环境的“开山斧”“先手棋”，着力构建企业全生命周期服务体系，打造阜阳营商环境“加分项”，做到有呼必应、无事不扰。

创新打法战法，早餐会聊得“带劲”

2月19日，阜阳市举行2022年第二次“企业家早餐会”。看桌上的东西，这确实是一顿很普通的早餐，但看参加吃饭的人，这又不是一顿普通的早餐，因为请的客人是阜阳4家新能源企业的董事长、总经理， 而请客的主人则是阜阳市委书记孙正东，市委副书记、市长刘玉杰和有关负责人。

原来，这是阜阳市新年第二次精心准备的一顿“大餐”，一个市领导和企业家“互动”的节目———“企业家早餐会”。市里面的主要领导计划利用吃早餐的机会，分门别类和阜阳市的企业家们边吃边聊，听取他们的意见和建议，帮助他们解决生产和经营中遇到的困难和难题。因此，吃饭只是手段，掏心窝子聊天才是正题。

事实上，阜阳市委市政府的“创新”工作，不止是一顿早餐这么简单。

近年来，阜阳广大干部把创新工作方式方法作为应对时代变革、夯实执政基础的必由之路和必然选择。不断擦亮服务企业品牌，把工作重心下移，将市委市政府的会搬到企业去、搬到现场去、搬到工地去，也正是在一次次的创新实践中,广大干部的活力、创造力、战斗力得到显著增强。

从召开“两化一推”大会，到“对标沪苏浙、学习合芜滁、加速一体化”解放思想大讨论；从开展企业家早餐会、“星期六会商会”、发放阜商服务卡等持续优化营商环境的具体行动，到成立15个产业链推进专班，推进十大特色产业高质量发展，再到市县两级联动，同步开展“阜阳企业家日”活动并召开“阜阳企业家日”座谈会。

阜阳不断创新打法战法，优化营商环境的赤诚之心，尊重企业家、尊重纳税人的浓厚氛围，赢得了企业家们一致认可，进一步坚定了在阜投资兴业的信心决心。数据显示，2021年，全市GDP同比增长9%，迈上3000亿元台阶，总量及增速均位居皖北六市第一。

聚焦“双招双引”，比本领、比服务、比实绩

日前，阜阳市召开“双招双引”暨经济形势分析调度会，决定聚焦“双招双引”和经济工作，实行“比本领、比服务、比实绩”，以此带动各级各部门和广大党员干部提升能力本领、改进工作作风、优化营商环境、干出工作实绩，形成比学赶超、奖优罚劣的浓厚氛围。

比本领，建立交流比学的练兵制度 ———明确由市委组织部牵头，研究制定专门意见，排出具体方案计划，坚持市县联动，在市内选派干部到“双招双引”、信访等重点工作岗位交流挂职锻炼；在市外，选派干部到上海、苏州、台州、合肥等地的政府、企业和园区交流学习、挂职锻炼。

比服务，建立好差评比的通报制度———明确由市“四最”营商办牵头、市数据资源（政务服务）管理局配合，建立干部为民、为企服务好差评比的通报制度；深入开展“我为群众办实事”“百名科长考评”和政务服务“好差评”等活动。同时建立“双招双引”容错免责机制，实行纪委书记容错纠错案例宣讲制度，对因不可控或不可预知因素，未达到预期效果或造成一定损失的，给予容错免责。

比实绩，建立座次排名的亮相制度———确定由市委组织部牵头，市发改委等部门配合，进一步健全考核评价机制。根据信访和经济的定量指标，定期排名、首末亮相，真正树立起以实绩论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。同时强化结果运用，将大抓“双招双引”、加快经济发展的考评结果作为干部选拔任用、个人评先评优的重要依据，倒逼干部“紧起来、干起来、跑起来”。

干事创业，关键在干部，根本靠作风。阜阳市通过实行“比本领、比服务、比实绩”，拿出起跑即冲刺的奋进姿态和强烈担当，奋力夺取全年经济发展新战果。

2021年，阜阳市招商引资超额完成目标任务，利用省外亿元以上项目479个，到位资金1020.5亿元，增长29.3%，居全省第3位、皖北第1位，高质量的“双招双引”有力推动了经济高质量发展。

领导上一线，走进企业“服务区”

“今年计划实施半导体光刻胶等5个项目，希望在安评环评和资金上给予支持”“公司在研发投入、人才引进等方面投入较大，希望加大政策支持”“我们是科技型中小企业，希望政府在融资方面加大支持力度”……

2月17日上午，阜阳市委副书记、市长刘玉杰来到阜合现代产业园区现场办公，面对面帮助企业解决实际困难和问题。

此次活动提前3天向社会公开、预约登记，广泛发动企业反映问题，并组成6个接待组，现场接待企业61家，做到来访登记全接待。在阜合现代产业园区管委会接待室，刘玉杰利用半天时间随机接待了8批来访企业负责人。

近年来，一场以上率下、凝聚服务共识的领导干部走访服务企业专项活动，正在阜阳市上下火热进行。

市领导率先垂范，带头深入基层、走进车间、与企业家面对面，“望、闻、问、切”，调查研究、把脉问诊、现场办公、解决问题。

针对企业诉求，直面问题，用心用情为企业纾困解难。

在深入走访的基础上，对个性化的问题加强“一事一议”和“一企一策”服务，对突出的共性问题从政策层面加以研究解决，多管齐下、多措并举。

一些企业提出：要强化“能评安评环评、供水供电供气、用地用工用钱”等要素保障，加快推进项目建设速度。

多方协调督办，落地有声———针对纳入省、市级重点项目投资计划及阜阳城市建设投资计划的项目、中央预算内投资及地方政府专项债券项目、需省级层面协调的“双招双引”重大项目，以及其它在建设推进过程中存在突出问题的重大项目，阜阳将通过“星期六会商”机制加以研究解决。

特别是针对重点项目建设中遇到的能评安评环评、供水供电供气、用地用工用钱等要素问题，阜阳明确工作措施、责任分工和办理时限，跟踪督促相关单位按规定时限完成会议交办事项，强力推进重点项目建设。

一些新能源和节能环保产业的企业希望加快阜阳新能源产业发展。

孙正东拍板立马表示———“以‘将心比心’的态度、‘马上就办’的速度、‘办就办好’的力度，进一步明确牵头单位、具体举措、工作时限等，实行清单化、闭环式推进，统筹推进阜阳风、光、火、热、储、氢能、生物质能‘七位一体’新能源开发利用。”

一些企业呼吁，惠企政策再加力度。

降本减负上再加砝码———去年，阜阳市出台阶段性减免企业社会保险费政策，对中小微企业免征养老、失业、工伤保险单位缴费，对大型企业减半征收，截至去年10月底，阜阳市共减轻企业社会保险费负担9.26亿元。

同时，通过对企业职工医保单位缴费部分实行减半征收，减轻阜阳市企业负担1.23亿元；通过落实减免中小微企业租金政策，为阜阳市符合减免条件的承租国有企业经营性房产或产权为行政事业单位的1772户中小微企业和个体工商户减免租金共计5751.64万元。

不推诿、不避难，盯着问题往前进，企业的诉求和问题在加速解决中。

阜阳大地，发展的引擎正在加快转动起来。2021年，阜阳市规模以上工业增加值同比增长8.1%，工业投资增长28.7%、增幅居全省第一。