超越杭州苏州南京武汉，合肥凭什么？

新年伊始，一轮加快专精特新企业培育发展的浪潮已在各地掀起。多个重点城市都将培育壮大“专精特新”企业写入政府工作报告，或为此制定相关文件和目标。

国家宣布深化新三板改革，设立北京证券交易所。证监会表示，将着力打造符合中国国情、有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台；中央政治局会议更是明确，强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。

这无不表明，我国正高度重视专精特新企业培育发展。

作为产业链、供应链上不可或缺的重要一环，专精特新企业是诸多细分领域的示范和标杆，也日益成为城市创新发展竞争力重要指标，引起了各地竞相追逐。

让我们骄傲的是，在万亿俱乐部国家级专精特新“小巨人”企业数量排行中，合肥位居全国所有城市第14位，省会城市第6位，合肥的“专精特新”小巨人企业数量已经超过了杭州、苏州、南京、武汉等城市。作为近年强势崛起的“明星”城市，合肥坐拥综合性国家科学中心，创新型企业孕育和新兴产业发展都具有雄厚科研实力和关键技术创新能力。

2月7日，全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会在合肥召开。会上通报表扬了全省“专精特新”企业50强等一批企业和个体工商户，合肥市25家“专精特新”企业榜上有名，占全省受表扬“专精特新”企业总数的50%。

合肥究竟凭什么？它的实力和底气从何而来？

退税提速 企业提气

充满活力的中小企业，是我国经济韧性的重要保障。专精特新中小企业更是中小企业群体的领头羊。2021年以来，合肥市通过实施“春雨润苗”专项行动，确保减税降费政策直达快享，呵护专精特新中小企业向阳生长。全年为专精特新中小企业减税降费11.66亿元，其中19家国家级专精特新“小巨人”企业享受减税降费4741万元。

专精特新中小企业长期专注细分市场，拥有自主创新能力和核心竞争力。“高效退税保障了企业流动资金的周转，保证了企业研发项目的稳定性与持续性。退税大部分用于设备投资，极大地促进了产线建设的顺利完成。”合肥通富微电子有限公司财务负责人吴成凤在接到税务部门发出的红利清单时说。据介绍，2021年，合肥通富微电子有限公司已享受增值税留抵退税税额2970万元，退税平均办理时间6个工作日。

合肥通富微电子有限公司员工正在作业

良性培育 格局舒展

2021年11月，位于包河区的巨一科技在上交所科创板鸣锣上市。作为本土“专精特新”企业，巨一科技团队开展汽车工业机器人集成项目的研究，确定了“先集成创新再进行单元技术创新”的研发思路，先后开发出涂胶、搬运、点焊、弧焊等机器人，并成功在江淮、奇瑞等汽车制造企业应用。

不仅如此，该企业研发团队还从国外采购工业机器人裸机，然后给它们装上自己研发的“大脑”——工业机器人集成控制系统，让这些机器人在汽车生产过程中能够完成涂胶、搬运、点焊、弧焊、总装等工作。

安徽巨一科技股份有限公司工业互联网生产车间内一片繁忙景象

如今，巨一科技已成长为国家火炬计划重点高新技术企业，拥有新能源汽车电机电控、汽车白车身智能连接生产线，汽车动力总成智能装测生产线，动力电池智能装测生产线等一批“拳头作品”；累计获得授权专利526项；先后主持或参与国家重点研发计划、国家智能制造专项、国家863计划、省重大科技专项等国家及省部级项目40余项。截至2021年9月，巨一科技在智能装备领域在手订单余额已达36.05亿元。

目前，合肥一批专注实业、掌握“独门绝技”的专精特新“小巨人”企业正茁壮成长，成为推动高质量发展的生力军。比如，恒泰动力优化产业转型方向，主营产品在风冷机活塞细分市场上占有率达60%；劲旅环境运用“互联网+”技术，搭建生活垃圾分类系统及生态环境综合治理“1+N”管理模式，解决了智慧社区、智慧城市中固废处理方面的痛点难点……

恒泰动力

全力护航 千万补贴

“专精特新”企业往往是相关领域的佼佼者，如何将其“发现”出来，并一路“护航”助其发展？合肥市建立全市“专精特新”中小企业数据库，按照“合肥市专精特新中小企业→省高成长型小微企业→省专精特新中小企业→省专精特新冠军企业→‘小巨人’企业”成长路径，为企业提供资金扶持、投融资、人才培训、政策咨询和对标诊断等多层次全方位服务，支持它们在行业细分领域创新发展。

“从2016年的合肥市“1+3+5”政策到2021年的推动经济高质量发展政策，均有专项条款支持‘专精特新’中小企业做优做强，近两年合肥市财政资金累计支出2500余万元专项扶持专精特新中小企业发展。”据合肥市经信局民营经济发展处相关负责人介绍，2021年合肥市对冠军和“小巨人”企业的支持方式更加精准化，由一次性事后奖补，调整为连续三年的持续性资金支持，并将企业自身发展情况作为奖补前提条件之一。

万朗磁塑生产车间

资金是企业发展的血脉。为解决中小企业融资难、融资贵问题，合肥市经信局定期向在肥金融及担保机构推介优质工业小微企业，2020年推介1091户企业涉及融资需求约103亿元。2021年合肥市经信局又推荐科拜耳新材料等41个企业项目入库安徽省中小企业（专精特新）发展基金母基金直接股权投资项目库，股权融资需求18.8亿元。

为提升科技创新能力，合肥明确，支持研发机构建设。支持建设国家级产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心，以及国家重点实验室、工程研究中心、联合工程研究中心、产业计量测试中心、企业技术中心、工业设计中心，按国家拨付资金给予1︰1配套补贴；省级中心按省拨付资金给予一定比例的配套补贴。支持市技术创新中心建设，对符合条件的给予奖励。

在激励加大研发投入方面，合肥市将遴选一批“卡脖子”技术项目，通过“定向委托”、“揭榜攻坚”等方式，给予最高1000万元补贴。对承担关键共性技术研发和重大科技成果工程化项目的，择优给予50万元-100万元支持。对符合条件的入库国家科技型中小企业，按符合加计扣除条件的研发费用15%，给予10万元-100万元补贴。

“接下来，我们将立足合肥市实际，以北交所成立为契机，学习借鉴青岛、宁波等地先进经验，尽快出台合肥市支持专精特新‘小巨人’企业培育行动计划，明确各类‘专精特新’中小企业‘十四五’期间培育目标，从建立‘专精特新’中小企业培育库、加大资金支持、对接资本市场、鼓励创业创新等多方面大力推进‘专精特新’中小企业发展，全力以赴完成合肥市‘十四五’规划目标任务。”该负责人表示。

分类培育 卡位晋级

无论从国家还是地方层面来看，加快专精特新企业培育发展已成共识。“十四五”规划明确，我国要推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。工信部此前提出，“十四五”期间，我国将培育十万家省级专精特新中小企业、万家专精特新“小巨人”企业。

一个城市的专精特新企业的数量，除取决于城市产业经济基础、中小企业基数、科技创新能力外，更离不开政府对中小企业梯队有效发掘培育。培育更多专精特新企业，需要城市为中小企业发展创造良好环境，“水温合适，鱼就会游过来”。

合肥则明确提出，力争到2025年全市研发投入强度达到3.8%以上，国家高新技术企业突破8000户，建成千亿级科技大市场，建成5个左右国家级产业集群。随着创新要素加速集聚，合肥明确未来几年要培育300家专精特新“小巨人”和“冠军”企业。

“十四五”期间，专精特新“小巨人”企业在增强产业链供应链韧性方面将被赋予重要使命，同时也将成为体现城市综合竞争力的又一重要维度，合肥正加快扶持培育专精特新企业成长壮大，为企业创新发展提供充沛动能。同时，根据自身产业优势和基础，建立专精特新“小巨人”企业后备库，筛选一批高成长性中小企业进行强基培育，形成梯度培育体系，以此为提升产业链供应链现代化水平提供重要支撑。

进击吧！专精特新“小巨人”！