安徽发布179条对标提升举措创优营商环境

创建一流营商环境，省政府办公厅近日重磅出台《创优营商环境对标提升举措（2022版）》（以下简称《举措（2022版）》），179条具体提升举措涉及企业开办注销领域、工程建设项目报建领域、获得电力领域、市场监管领域、包容普惠创新领域等18个领域。优化企业开办和注销服务，安徽将实现企业开办集成化“一网办理”，1个环节、1套材料、1个工作日办结。对工业类项目，推行免收不动产登记费。免收小微企业不动产登记费。全面推广电子营业执照应用，探索试点核发电子居住证。

■企业开办注销 实现企业开办集成化“一网办理”

构建优质高效、便捷透明、安全可靠的新型市场准入和退出机制，优化企业开办和注销服务，我省将实现企业开办集成化“一网办理”，1个环节、1套材料、1个工作日办结（标杆城市达到全国先进水平）。

安徽将开展“一业一证一码”改革试点，加快推进涉企经营许可事项“一网通办、一证准营、一码共享”。探索涉企高频证照联办，实现营业执照和行政许可一次申请、并联审批。

实行“企业开办一件事”集成办理、一网通办，实现企业登记注册、公章刻制、申领发票和税控设备、就业及参保登记、医保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等事项1个环节、1套材料、1个工作日办结。

我省还将全面推广电子营业执照应用。市场主体在经营场所公开展示电子营业执照，等同于悬挂纸质营业执照。建立歇业备案制度，符合条件的市场主体可自主决定暂停经营，向登记机关申请歇业。在中国（安徽）自由贸易试验区、铜陵、滁州和阜阳界首市，探索开展市场主体除名制改革试点。

■工程建设项目报建

免收小微企业不动产登记费

在工程建设项目报建领域，我省将聚焦工程建设项目审批难点、堵点深化改革创新，全省工程建设项目审批便利度达到全国先进水平。

具体举措中，我省将精简整合项目可行性研究、用地预审与选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源评估、自然保护地影响论证等项目前期事项材料，项目单位只需编报一套材料，政府部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，高效办成项目前期“一件事”。

全面推行“一阶段一证”，将各阶段多个审批事项整合为一个，企业一个阶段只联系一个部门、提交一个审批表单、办理一个审批证件。

我省将进一步取消、调整没有必要的技术性评价评估环节，对确有必要的评价评估事项实行清单制管理。公布实行告知承诺制的评价评估事项清单。探索对限制性条件较小的评价评估事项实行延后评价。

对工业类项目，推行免收不动产登记费。免收小微企业不动产登记费。

■不动产登记

推广实行“交房即办证”

在不动产登记领域，安徽将构建完善“互联网+不动产登记”服务平台，办事材料只减不增，流程进一步优化，历史遗留问题依法稳妥解决，全省不动产登记服务水平继续保持全国第一方阵。

在具体举措中，我省将进一步推进办理不动产登记涉及的公安、民政、卫生健康、司法行政等部门政务信息共享与核验，实现共享信息嵌入式集成应用。自然资源部门内部规划、测绘、土地出让、土地审批等信息通过内部共享方式获取，不再另行要求申请人提供。

推进全部设区市及有条件的县实现全业务类型不动产登记“一网通办”。实现个人自行成交、夫妻间房屋转移等业务全程网办。推动个人与企业间存量房屋买卖、依据已生效法律文书办理转移登记全程网办。

深入推进不动产登记和交易、缴纳税费“一窗受理、并行办理”，实行一套材料、一次办结。全面实现水、电、气纳入不动产联动过户。

推动新建商品房网签备案和预告登记同步办理。推广实行“交房即办证”。

■纳税服务

不动产登记税费“一卡（码）清缴”

在纳税服务领域，安徽将进一步减时间、减环节、减材料、优服务，不断拓展“非接触式”“不见面”办税缴费，年度纳税时间压缩至80小时以内，征纳成本明显降低，税法遵从度和社会满意度大幅提高，全省纳税指标达到全国先进水平。

我省将精简增值税计税期间种类，简并印花税、土地增值税等税种征期。推进电子化、要素化申报模式，实现增值税及附加税费、消费税、企业所得税季度预缴自动预填申报。

推广应用全国统一电子发票服务平台，24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。

实行不动产登记税费、登记费“一卡（码）清缴”，纳税人可通过银行卡、微信、支付宝、云闪付等方式一次性缴纳，支付环节由3个减至1个。

■政务服务

探索试点核发电子居住证

以服务人和市场主体全生命周期为切入点，安徽将加快推进政务服务标准化规范化便利化，省级政府一体化政务服务能力水平继续位居全国前列。

“皖事通”后还将有“皖政通”了。我省将持续深化“全省一单”权责清单制度体系建设。升级“皖事通办”平台，推进“一屏通办”改革，优化“皖事通”功能，上线发布“皖政通”。加快建设全省一体化数据基础平台，强化政务服务基础底座支撑。

我省还将进一步推广在线身份认证、电子证照、电子签章应用，重点推进高频电子证照在政务服务、监管执法、社会化生活等领域的各类线上线下场景互认。鼓励认证机构在认证证书等领域推广使用电子签章。探索试点核发电子居住证。

■市场监管

政策变化企业利益受损或有补偿

安徽将大力推广“一业一查”模式，探索制定行业统一检查单、统一检查对象名录库和统一综合监管合规手册，规范检查内容和方式，减少随意检查。

探索实施柔性监管，推动落实轻微违法免罚事项清单，建立不予行政强制措施清单。探索对十大新兴产业实施包容期“守信免查”、触发式监管模式。在市场监管、税务等领域，探索建立完善行政执法人员尽职免责制度。

我省将在合肥、芜湖市试行高精度地图在限定路段面向智能网联汽车使用，允许不涉及国家安全的自动驾驶高精度地图数据在限定路段采集和使用。

建立健全公共政策兑现工作机制，我省还将探索建立因政策变化、规划调整等造成企业合法利益受损的补偿救济机制和责任追究制度。