合肥市第十七届人民代表大会热议科技创新、产业创新

作为一座血液里流淌着科技创新基因的城市——合肥，科创企业在此百花齐放、百舸争流。1月10日，合肥市第十七届人民代表大会第一次会议开幕，政协委员列席会议听取市长罗云峰作政府工作报告。

“振奋”“很受鼓舞”“大手笔”，这是新一届政协委员们对今年政府工作报告的总体感受，科技成果转化、新兴产业发展、人才引与留，成为大家关注与热议的焦点。

关键词：人才引留 在提升人才软实力上下硬功夫

“听完政府工作报告，心情久久不能平复，一个关键词让我印象非常深刻。”市政协委员傅仕涛注意到，“科技创新”这个关键词在报告中出现多次。

“报告中，合肥的目标很明确，要打造科创名城，在国家科技自立自强中担纲承梁。能定下这样的预期目标，意味着合肥已具备不错的科创实力和科创优势，这让我感到非常骄傲自豪，同时也非常有信心。”

作为一名在肥创业者，傅仕涛对合肥产业发展环境频频点赞。“当初选择来肥创业，是因为合肥已具备一定的产业基础，龙头企业集聚，产业氛围非常好。”落户合肥之后，傅仕涛和团队以测试电源为基础产品，为多行业提供测试系统及智能制造设备。经过多年技术积累、升级和迭代，傅仕涛所在团队研发的多款产品已实现了进口替代。“在性能质量同等情况下，我们的产品售价是进口产品的一半不到。目前产品远销欧洲、日韩及东南亚国家，是为数不多跻身国际测试设备供应商体系的中国本土品牌。”

“我深感合肥在科技创新上是一个‘不怕花钱’的城市，科创投入非常大，这也是合肥非常具有吸引力的地方。” 在傅仕涛看来，科技创新、产业创新最主要的投入在于人才培养和招引。为此，他建议，合肥应在提升人才软实力上下硬功夫，多措并举加强高层次青年科技人才安居住房制度保障和子女教育政策倾斜力度。加强服务型政府建设，为人才提供政府优质服务。

关键词：产业创新

合肥市政协委员王浩波：加速种业创新 做强农业“芯片”

“报告中提到，今后五年，合肥要全面推进乡村振兴，在科技强农、机械强农、增加农民收入上当好全省示范，打造种业之都。身为种业人，我感到非常振奋和激动。要把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，必须把种业做大做强。”在合肥市政协委员王浩波看来，种业是国家战略性、基础性、高科技核心产业，是现代农业的“芯片”。合肥将“打造种业之都”写进政府工作报告，彰显了合肥全面提升种业市场竞争力，推动种业高质量发展的决心。

王浩波表示，种子是农业科技的重要载体。去年，合肥种业出口规模位居全国前列，在种业发展方面取得了一系列成绩。作为植根于本土的种子企业，合肥丰乐种业股份有限公司一直以振兴民族种业为己任，持续在种业科技创新层面发力，特别是在攻克种业“卡脖子”技术上，与国内大院大所加深合作。

“目前我们已经取得了一些突破性进展，未来将推动其带来可观的经济社会效益。”王浩波提到，种业作为农业生产领域中的根基产业，一旦形成完整的产业链，将极大地带动上下游企业的发展。下一步，公司将加强人工智能、大数据等技术应用，发挥种业科技人才和专家团队的示范带动作用，培育更多具有国际先进性的良种。

关键词：新兴产业

谋划“量子+”试点剑指未来产业新地标

量子计算原型机“九章二号”、可编程超导量子计算原型机“祖冲之号”、量子计算机操作系统“司南”先后问世，国盾量子、本源量子、国仪量子三家龙头企业率先走向资本市场……量子产业是未来产业的典型代表，合肥已成为全国量子科技研究重镇和量子产业发展的领跑者。

打造产业名城，不少政协委员聚焦“量子产业发展”建言献策，认为合肥在量子技术应用和产业发展上，已具备建设全国未来产业发展先行区、培育千亿级未来产业集群的条件。其中市政协委员王玮便提出“以量子产业为核心，打造全国未来产业发展先行区”的建议。

在本土科创企业就职多年，王玮对量子产业发展如数家珍。在筹备提案的过程中，王玮发现量子产业发展过程中还存在一些亟待研究解决的问题。“在技术创新方面，关键技术尚待突破，百万比特量级通用量子计算、量子通信高速高精度专用集成电路、量子精密测量关键元器件等领域尚有诸多技术难题有待解决；在产业发展方面，量子技术相关产品专用性较强，应用场景较少。”考虑到国内多个城市均在积极推进量子产业发展，竞争日趋激烈，王玮认为，合肥要打造成为享誉世界的量子中心和未来产业培育的新地标，还需久久为功。

他建议，尽快规划设立量子产业主题基金，“分别组建引导基金、产业发展基金、科技成果转化基金等，建立服务量子产业发展全生命周期的基金体系。”同时他表示，还需研究制定支持量子产业发展专项政策，重点在关键技术研发、成果转化、产业化应用、人才引育、量子产品服务买方补贴和首批次应用保险补偿、税收优惠等方面给予支持。

为了让科技展品变产品，王玮建议加强场景创新与应用示范，以应用场景引领产业发展。例如，建设“量子+”示范项目，谋划试点项目，持续面向电力、政务、金融、云计算、生物医药等领域，公开征集“量子+”试点项目，扩大试点范围、拓展应用领域。

关键词：新能源汽车

打造世界级智能电动汽车产业集群

2020年，蔚来汽车中国总部落户合肥。这一“牵手”既让蔚来迅速发展，也给合肥带来了惊喜，助力合肥打造“全国新能源汽车之都”。

作为一名新任政协委员，蔚来产业规划副总裁吴洁表示，蔚来是一家落户安徽的创新驱动型高科技企业，在加快打造合肥“七城”过程中，蔚来和合肥具有相同的愿景与行动。

“我们将在合肥持续聚集集团优质研发资源，与中国科大、合工大和中科院合肥物质科学研究院等知名高校和科研机构建立产学研合作新机制。”吴洁表示，通过共建联合实验室、研究院等方式，每年投入专项引导资金开展联合科技攻关，在汽车智能化、电动化、轻量化等方面推进“产学研用”协同创新，促进成果转化，支持产业升级，培育高端人才，促进地方经济发展。

在打造“产业名城”方面，吴洁透露，下一步蔚来将以建设生态型龙头企业为己任，协同供应链伙伴，共同打造世界级智能电动汽车产业集群，开展整车、核心零部件、自动驾驶等创新研发，汇集具有全球竞争力、引领性的创新链，建成后将汇聚全球超过5万名优秀人才。

关键词：科创应用

为科技成果转化搭建“高速通道”

“近年来，合肥市在科技创新平台搭建、孵化器建设、机制体制创新等方面进行了大胆的探索与尝试，成绩显著。”在今年合肥市两会上，市政协委员于振中非常关注科技成果转化这一话题。

“伴随着科技发展，合肥在创新生态建设方面也显现出些许不足。”此次，于振中带上两会的这份提案《优化创新生态促进科技成果有效转化》中就举例，比如：不少创新平台发展模式不清晰，科技成果存在产出低、与市场脱节、产业化成功率低等窘境；知识产权评估及奖励还存在诸多问题，不利于科技成果的转化落地……

如何让科技成果从“实验室”成功走向“应用场”？“政府要建立常态化的产需对接平台，在更大的空间维度上，实现创新端和产业端供需信息和资源的充分交流，促进合作达成，成果落地。”在于振中看来，建设一站式创业孵化培育体系，为项目提供人才、技术、资金、营销、供应链、品牌、场地等资源赋能；同时，可针对不同领域，建立专业性的科技服务平台，集聚优势资源，为科技成果产出提供专项或综合服务。

此外，还要进一步优化科技成果转化流程中的相关审批、备案流程，提供“一站式”办理或者“网上直通车”，提升工作效率，有效发挥政府职责，为科技成果转化搭建“高速通道”。

“针对平台培育的科技型创业企业普遍存在融资难问题，还建议加大科技创新金融支持，扩大风险容忍度。”于振中建议，政府层面要加大对科技转化项目配套资金、天使基金、创业投资基金等方面的支持力度，针对合肥市重点支持的产业方向，进一步提高天使基金容错率，强化尽职免责，扩大风险容忍度，延长产业化培育周期。

关键词：产业集聚

打造立体化、多元素科创服务体系

“当前，合肥已形成了分工明晰、协同推进的技术创新和产业发展体系，正逐步成为极具活力的创新产业策源地和示范区。然而，在推进战新产业集聚的过程中，也存在着诸多问题。”今年市两会上，市民革带来的这份《关于培育领军企业推动协同创新，加快推进新兴产业集聚的提案》就聚焦合肥产业发展。

比如，先行先试的制度竞争优势不够强；政策创新整体性、协同性有待进一步提升；高能级公共服务资源供给方面对人才吸引力不足等问题。

对此，市民革建议，围绕培育领军企业和新兴产业高质量发展布局，以企业便捷的体验，配套的完善，强化科技同经济的对接、成果与产业的对接、项目同现实生产力的对接。

同时，要打造立体化、多元素科创服务体系，缔造和完善全过程创新生态链。靠前服务，大数据精准分析，智能推荐，靶向推送政策信息。并探索“包容期”“沙盒监管”等模式，优化“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，制定涵盖业务、数据资源、共享技术标准等的信息监管体系。

科技创新离不开人才。“在人才体系建设上，要探索建立人才流动共享柔性政策体系，便利长三角地区各类人才多点执业、多重身份的自由转换。”市民革建议，在培养上，既要壮大基础研究人才队伍，也要创造机会让奇思妙想的人才脱颖而出。