安徽集聚人才助力高质量发展

八百里皖江，波涛浩荡，奔腾不息。“嫦娥钢”代表中国首次“触摸”火星、新一代 “人造小太阳”EAST再次刷新记录领跑全球、“墨子号”卫星织就天地一体化通信网……如今的安徽，紧握高质量发展“密钥”，在全国的创新版图上，书写下浓墨重彩的特色篇章。

千秋基业，人才为本；兴皖之“钥”，唯在人才。

党的十八大以来，习近平总书记两次亲临安徽考察，勉励安徽“加强改革创新，努力闯出新路”“坚持改革开放，坚持高质量发展”，强调“要尊重人才、珍惜人才、爱护人才，聚天下英才而用之，为优秀人才干事创业创造良好环境、提供广阔舞台”。牢记总书记的殷殷嘱托，全省上下坚定不移实施人才强省战略，厚植“养人”沃土，广聚四海英才，源源不断集聚爱国奉献、勇于创新的优秀人才，不断开创天下英才汇江淮的生动局面。

“坚持人才引领发展的战略地位”“全面升级现有人才计划、人才工程、人才平台”“以求才若渴的态度抓好人才引进工作”……省第十一次党代会上，省委书记郑栅洁率先吹响“十四五”推进人才强省的号角，人才工作作为“高质量发展的关键性工作”，摆在了现代化美好安徽建设更加突出的位置。

筑巢引凤、招才引智，破解人才“流量密码”

合肥董铺水库上的“科学岛”，三面环水，风景优美。2011年从国外回来的刘青松，如今已经从一名课题组长成长为研究所所长，他主持研发的多项成果填补了国内空白或达到国际领先水平，先后转化产业公司2家，吸引20多名海外人才“登岛”安家。授予科学家自主招聘权、给科学家独立实验室、通过创新股权激励给予支持……吸引刘青松扎根 “科学岛”的，除了优美的自然环境，更离不开良好的科研环境和平台。

鱼无定止，渊深则归；鸟无定栖，林茂则赴。近年来，我省实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，人才培养力、磁聚力实现双提升、双增效。

据统计，目前全省人才资源总量破千万，近5年净增300多万，年均增长8.5%，拥有“两院”院士39人，国家级人才计划入选者逾千人，省级人才计划培养逾万人，在量子通信、人工智能等领域集聚一批顶尖人才，人才资源呈现总量快速增长、结构更加优化、能效显著提升的良好局面，为美好安徽建设、助推高水平科技自立自强提供了坚强人才支撑。

不拒众流，方为江海。归国博士刘屹，在池州创办艾可蓝节能环保科技公司，专业从事汽车尾气后处理产品的研发与产业化。近年来，公司通过“以才引才”方式，引进多名高端人才，组建的创新团队已完成各项专利100余项，产品全面达到国五、国六排放标准，一举打破了国外对该领域的垄断。

功以才成，业由才广。近年来，我省坚持围绕产业链打造人才链，以产聚才、以才兴产。探索建设产学研协同创新平台，先后搭建中科院合肥创新院、中国科技大学先研院、清华公共安全研究院等94个平台，推动创新链、产业链、资金链深度融合，强化产业技术供给，形成人才兴、产业旺的生动景象。

中国工程院院士彭寿挂帅的蚌埠玻璃工业设计研究院，建成60个创新平台，不断强化创新链条。去年8月，研究院开发出30微米柔性可折叠玻璃、拥有自主知识产权的高世代液晶玻璃，实现多项关键技术的突破。

聚焦十大新兴产业发展和“卡脖子”技术难题攻关，省级重点人才工程实施力度不断加大。

“特支计划”逐步向金融、教育、宣传文化、基础研究等领域拓展，近700名领军人才在各行各业“破风”“攻尖”。按照“项目+人才”模式先后遴选设立14批468个“115”产业创新团队，带动全省设立不同层级团队3000余个,集聚2万多名高层次产业人才，取得达到国际国内领先水平的创新成果5000多项，5名团队带头人先后当选“两院”院士。

综合性国家科学中心、国家实验室等“国字号”创新平台相继落户，成为吸引、培养人才的“金巢”。省里创新体制、先行先试，先后量身定制了科学中心人才“10条”和国家实验室人才“18条”，提出了一系列“干货”“硬货”，高层次人才纷纷点赞，“支持有力度，服务有温度”。

建强人才链，激活创新链，托举产业链，人才创造激情和创新活力竞相迸发，加速推动了我省重大项目研发、创新人才培养和产业结构优化升级。

截至去年底，全省高新技术企业有8500多家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业占规模以上工业比重均超过40%，今年上半年，全省新增授权发明专利同比增长57%，以新能源、人工智能、新材料等为代表的十大新兴产业，成为安徽创新发展和吸引人才的崭新名片。

放权松绑、大胆创新，释放改革“杠杆效应”

作为校、省、市三方共建的新型研发机构，清华大学合肥公共安全研究院一度因编制“捉襟见肘”，与许多人才“失之交臂”。

在严控编制总量的前提下，如何发挥存量编制的最大效应，真正让“编制跟着人才走”？我省大胆改革创新，在全国首创“编制周转池”制度，8万多个编制进入高校、医院、科研院所等事业单位，盘活了存量编制资源。

清华大学合肥公共安全研究院纳入“编制周转池”试点后，利用“池内”编制连续引进了一批关键岗位急需紧缺人才，5年多来先后孵化科技型企业14家、培育国家高企8家，实现产值30亿元、上缴税收2亿元，提供1000多个就业岗位。

破除障碍藩篱、创造才尽其能的条件，是对科研人员的最好支持。

从2016年的体制机制改革文件，到2018年的“江淮英才计划”，再到2021年的人才优先发展意见，“安徽人才30条”实现了从1.0版向3.0版的迭代更新，推进改革的步伐不断加快，各部门制定配套文件120多个，各地出台政策200多项，形成了上下呼应、相互衔接的制度体系，在职称评审、薪酬管理等方面取得突破性进展，一些领域的改革成果在全国形成了较大影响，有效激发人才创新创造活力。

敢于向用人单位放权，乐于为人才松绑，叠加释放政策“红利”，解用人主体之所想，急人才之所急，形成了“以事业激励人才、让人才成就事业”的良好氛围。

着眼给人才评价“帽子热”降温，我省坚持“破四唯”和“立新标”并举。 2017年以来，先后向123家高校和科研院所、12家企业、省工商联及3家协会授予职称评审权，实现用人单位自评自聘、用人自主。

针对海外引进的高层次人才和国内急需紧缺人才，我省专门建立职称评审“绿色通道”，采取“同行推荐”进行高级职称评审。2018年，我省在全国率先开展快递工程系列职称评审，在水利水电工程专业开展高、中级职称“定向评价、定向使用”试点；对工程技术研发作出突出贡献的人才，职称评审可不受学历、资历、身份限制等8项“台阶”限制。

在芜湖奇瑞汽车公司，从技术员到工程师，全部职称均由公司组建评委会自主评审认定，6100多人取得中（初）级工程师资格，168人取得高级工程师资格；国营芜湖机械厂400余人获得通航工程初、中级专业技术职称，职称自主评审认定已成为企业引才留才的重要法宝。

截至2020年底，我省31个贫困县全部摘帽，3000个贫困村全部出列。如期实现全面脱贫的背后，是一批人才扎根基层的坚守和奉献。2019年，为了啃下大别山等革命老区这块脱贫 “硬骨头”，省里制定出台“老区人才12条”，从乡村团队建设、专家定点帮扶、人才评价倾斜等方面提出了富有“含金量”的支持举措，让乡村一线成为人才“施展拳脚”的广阔舞台。

不负理想，成就梦想。在江淮大地，越来越多人才和事业实现了最优匹配。

初中毕业的淮北矿业集团朔石公司工人杨杰，坚持刻苦学习钻研，先后革新大小技术项目200多项，为企业创造效益近亿元，在煤矿电气自动化控制领域作出突出贡献。 2016年，作为我省唯一获得“中华技能大奖”和“中国高技能人才楷模”的职工，他顺利从高级技师破格认定为高级工程师，实现了我省高级技能人才向高级职称专业技术人才的首次转身。

为了推动科技成果“纸变钱”，让更多人才的“金点子”真正进入自己的“钱袋子”，我省专门制订强化知识价值激励工作方案，成立安徽省知识产权交易中心、建设江淮知识产权对接交易平台、创新知识产权融资模式，让甘于奉献、热衷科研的人才真正实现“名利双收”。安徽工业大学教授张良安团队凭借工业机器人领域核心技术，以部分成果作价350万元入股，成立海思达机器人公司，从“知本家”变成了企业家。

优化服务、拴心留人，打造最优“养人”之地

“你只管好好干，合肥全力支持你。 ”谈到为什么留在合肥时，光电领域资深科学家吴周令对当时市领导跟他说的这句话记忆犹新。

公司设立初期，吴周令曾应邀到国内多个城市考察，到合肥时，腿部意外受伤，让他没想到的是，市委领导不仅上门看望，还如数家珍地介绍合肥人才政策、营商环境，给他留下深刻印象，坚定了他留在合肥的决心。

随着时代的发展进步，吸引人才的不仅是薪酬待遇的“真金白银”，更需要各级领导干部的“真心实意”。

为了当好人才的“后勤部长”，全省上下各级领导带头联系服务专家人才，与人才建立起“有事就给我打电话”的紧密联系，把人才当成家人照顾，把人才的事当成自己的事惦记，想方设法为他们办实事做好事解难事。各地通过建立高层次人才“服务专员”制度，开通“人才专线”，主动靠前为人才提供“店小二”式服务，让“数据跑路”代替“人才跑腿”，“专员尽心”代替“人才费心”。

在芜湖，人才动动手指便可根据个人情况 “一揽子”查询所有可享受的政策、服务，一键上传申请，事项“秒批”“秒办”；在合肥，利用重点产业企业人才安居平台，人才仅需10分钟在线填写资料，即可完成免费租房、租房补贴、购房补贴等申请；在滁州，依托“智汇滁州”云平台，人才“一码在手”即可全方位享受“亭满意”的营商敬才环境……通过各地积极探索，我省在打通人才服务“最后一公里”上不断取得新成效，人才服务从“面对面”递交申请，变为“键对键”私人定制，让享受服务像网购一样方便。

环境优，则人才聚、事业兴。为了最大限度解除人才的后顾之忧，让他们安心安身安业，我省通过加大政府购买人才服务力度，不断优化服务体系，逐步建立覆盖 “户籍签证—住房就医—配偶就业—子女教育—项目申报—创业辅导”等人才工作生活各方面的完整链条，服务内容更加精准，服务过程更加高效，服务质量更加贴心。2020年初，面对新冠肺炎疫情的持续影响，我省创新推出“皖江英才抗疫贷”专属融资服务，先后向140余家高层次人才企业发放超过8.6亿元低息贷款，有效缓解企业资金困难，帮助企业走出“寒冬”。

所贵惟贤，所宝惟谷。省委书记郑栅洁到任伊始，就多次深入中国科大、“科学岛”等调研人才工作，每到一个地方，都要与人才面对面交流、听取意见。省人才工作领导小组升格升级，编办、公安、外事、金融等7个职能部门新增入列，省委组织部牵头制定成员单位职责和工作规则，推动形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，真正做到“管行业也要管人才，抓项目更要抓人才”。

多士成大业，群贤济宏图。党的十八大以来，我省11项成果入选中国年度十大科技进展新闻，居全国第三。 “九章”原型机、量子显微镜、“质子刀”等一批重大创新成果在江淮大地横空出世。动态存储芯片、陶铝新材料、人工智能、新能源汽车等关键领域创新实现并跑领跑。今年上半年，安徽经济总量入榜全国前十，合肥新晋GDP“万亿俱乐部”城市。

聪明才智在这里充分涌流，创新创造活力竞相迸发，今天的安徽正成为各类英才的寻梦圆梦之地，“到安徽去”正成为一种现象和趋势。