安徽：开展“四送一服”，助推“双招双引”

今年11月，安徽省开展了为期1个月的“四送一服”专项行动，引导和鼓励各地采取创新举措，服务实体经济，加强“双招双引”，推动十大新兴产业高质量发展，取得了积极成效。

据安徽日报消息 “上个月刚交了税款，这个月增值税、企业所得税奖补资金就自动打到企业账户上了。不仅省去了我跑腿的时间，也缓解了企业的资金压力。 ”11月29日，安徽省中联新型材料有限公司财务负责人方素梅惊喜地说。 11月，这家企业通过“免申即享”方式，获得增值税、企业所得税奖补资金246.71万元。而在往年，企业增值税、企业所得税奖补资金是按年发放，办理申请时，光是跑园区各单位签字、盖章就要花去两周时间。

“免申即享”，政策兑现更高效

送支持政策，是“四送一服”的职责所在。自2017年8月“四送一服”活动开展以来，全省各地都依托线上线下渠道，广泛开展政策宣讲会，并通过定期梳理汇编政策清单、上门辅导申报等方式，缓解企业政策兑现难的问题。

能否建立长效机制，让政策兑现更便捷高效？各级“四送一服”工作人员都在思考着。今年10月，亳州市在前期试点的基础上，全面推行惠企政策 “免申即享”。通过逐项梳理政策兑现条件，采取信息共享、并联审批、限时办结等方式，帮助符合条件的企业免予申报、直接享受政策红利，政策兑现由“企业找政策”向“政策找企业”转变。据了解，亳州市“免申即享”政策是分批分层上线的，“应上尽上”“能上快上”，预计年底前，该市有500项以上惠企政策实现“免申即享”。

编订安徽省支持实体经济发展政策清单，逐条明确政策适用企业所在地、规模、类型、行业分类等，并上线与企业精准匹配……为了让全省企业享受更高效便捷的服务，省“四送一服”办通过线上平台，为企业提供在线政策咨询申报、即时通办、主动兑付等服务。

“点开‘四送一服’双千工程微信小程序，完善企业信息后点击‘政策推送’，就可以看到与企业精准匹配的政策。查看政策详情时，如果企业符合兑现要求，可以直接点击‘我要兑现’，补充完善基本信息，提交兑现需求，我们将通过‘四送一服’综合服务平台按程序转请有关部门对接办理。 ”省“四送一服”办工作人员告诉记者。据悉，安徽省近期还将上线各市支持实体经济发展政策清单，并向企业精准推送。

定向帮扶，服务企业更精准

将“双招双引”纳入“四送一服”专项行动中，是今年“四送一服”工作的新亮点。

马鞍山市是全国首个全产业、全领域承接台资转移转型的“海峡两岸产业转型转移示范基地”。专项行动期间，省“四送一服”第十工作组以 “台企帮扶周”为主题，对在马鞍山的重点台企进行了走访，摸清企业招引人才的个性化需求。同时，邀请安徽职业技术学院、安徽财贸职业学院考察团赴马鞍山对接，走访了用工需求量大、技术标准高的4家台企，现场达成校企合作意向，为企业“招才引智”。

马鞍山绿德电子科技有限公司是达成校企合作意向的台企之一。 “学校在培养人才，而我们正需要人才。来访后，他们对企业的科技含量、工作环境有了更直观的感受。我们也就人才、技术、培训等方面情况，与校方进行了深入沟通。下一步，我们还会到学校进行回访，进一步招引人才。 ”马鞍山绿德电子科技有限公司副董事长江智超告诉记者。据马鞍山市委台办副主任丁云圣介绍，该市正在研究、细化落实国台办、省台办惠台政策的具体举措，进一步支持台胞在马鞍山就业、创业，为其生活提供便利。

持续优化的营商环境，吸引了越来越多的台资企业来马鞍山投资兴业。今年以来，马鞍山市掌握有明确投资意向的台资项目线索28个，开工在建台资项目13个，总投资81.6亿元……台资好项目纷至沓来。

马鞍山市助力台企“招才引智”，只是一个缩影。专项行动期间，省各工作组推动各市建立健全“综合协调机制+产业专班”推进的招引工作体系，推进顶格对接机制落实，补齐重要招商平台短板，促进“双招双引”提质增效。截至11月15日，全省各地共开展 “双招双引”主题活动286次，各市领导顶格倾听、顶格协调、顶格推进服务企业596场次，各市政府负责同志会见联系拜访客商499批、2045人。截至11月底，全省十大新兴产业“双招双引”已开工项目602个、总投资额3053亿元；已签约项目1326个、总投资额8273.9亿元；在谈项目1266个，成效显著。

窗口“找茬”，解决问题更顺畅

“四送一服”的核心任务，就是帮助企业解决困难问题。

在淮北市，当地设立工程建设项目审批“找茬”窗口，及时协调解决群众和企业在办事过程中碰到的“痛点”“堵点”问题。

11月7日，绿地集团淮北彭城置业有限公司投发负责人李秀荣，来到淮北市政务服务中心，向工程建设项目审批“找茬”窗口求助：“我们的一个项目因施工面积较大，施工单位无法满足后续楼栋开工。双方协商后，同意解除部分施工合同，需要变更部分施工许可证。但我之前没办理过这项业务，不清楚需要准备哪些材料。 ”窗口工作人员随即告知她办理业务所需材料等事项，并通过一些模板，为其演示如何通过线上系统办理业务。

然而，几天过后，李秀荣又来到“找茬”窗口诉说困惑。原来，她在进行线上申报时，无法选中项目单体。 “得知这个情况，我们立即进行了检查，发现系统为防止重复申报，规定同一项目单体只能选择一次。因此，在变更施工许可证时，出现了无法勾选的情况。”“找茬”窗口负责人李晓晨说，窗口工作人员立即与后台技术支持联系，顺利解决了该问题，并当场帮助李秀荣代办完成事项申报。

“之前遇到问题常常一头雾水，不知道找谁。有了‘找茬’窗口之后，问题很快就能解决，业务办理的时间也大大压缩。过去，办理施工许可证大约需要10天时间，现在线上申请，两三天就能办好，方便多了。 ”李秀荣说。截至目前，淮北市工程建设项目审批“找茬”窗口受理专业咨询、审批流程、综合协调等各类疑难问题258件，“代办”服务项目72个。

“四送一服”专项行动中，各地深入各类市场主体走访调研，实实在在为企业解决问题。截至11月15日，安徽省及各市共组织601个工作组、4120名干部及专家，走访调研企业1.39万家、重点项目2468个，收办解决企业项目问题3190个。同时，召开要素对接会598场次、参与企业6374家，帮助企业解决资金需求26.43亿元、用工需求5.40万人、土地供应1.16万亩，推动达成产学研合作协议95个、涉及金额1.21亿元，赢得不少企业的好评。