国家数据局正式揭牌！中国将“激活”万亿数据资产

10月25日上午，国家数据局正式揭牌。

根据国务院机构改革方案，国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。

国家数据局逐渐成形

近期，国家数据局“招兵买马”，动作频频。筹备阶段的国家数据局的内部按照综合、数据要素、数字经济、基础设施和公共数据等工作划分为五个组。

人力资源社会保障部10月11日官网消息，国务院任命沈竹林为国家数据局副局长。

10月13日，《中央机关及其直属机构2024年考试录用公务员招考简章》显示，新组建的国家数据局此次发布了多个职位，工作地点都在北京市西城区，各岗位的主要工作内容包括：从事数据治理和发展政策研究，参与数据领域、数字经济国际合作；参与数据基础制度和政策研究，参与数据相关重大战略、重大规划、重大改革、重大活动等；从事数据资源管理和开发利用推进；参与研究拟定数字经济有关发展战略、规划和政策，协同推进数字产业化和产业数字化，承担有关综合管理工作。

此外，另有两个职位将参与数据领域技术应用推广示范、基础设施规划建设等相关工作，分别要求具备人工智能研究、实践经验与密码学研究经验。

从3月宣布组建国家数据局，到如今首任局长、副局长纷纷正式亮相，以及组织架构不断完善，表明国家数据局的相关工作正在有序推进。

设立国家数据局，可谓中国顺应数字经济的全球首创。它有助于发展数字经济，抓住全球新一代科技发展浪潮。

中国将“激活”万亿数据资产

为推动数据要素发展，今年一些重磅举措已经落地，其中包括加快建立数字资产价格机制的配套举措。

今年8月份，财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》明年1月1日起施行，为数据资源确认资产列入企业财务报表进一步铺平道路，也预示着相关政策框架日益成熟。并且，北京、贵州、上海等地相继发布有关推进数据要素市场发展的地方政策，因地制宜、先行先试、抢占先机培育产业。

今年9月份，在财政部指导下，中国资产评估协会制定了《数据资产评估指导意见》，明确了数据资产的属性定义、评估对象、操作要求、评估方法和披露要求，自2023年10月1日起施行。

结合此前国家数据局的一系列工作来看，此次国家数据局主办的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛数字经济高级别论坛向外界释放出了重磅信号，预示着逐浪数字经济，中国数据领域相关重大改革正蓄势待发。

此前，国家发展改革委价格监测中心副主任王建冬接受记者专访表示，“十四五”期末我国数据要素流通市场规模将达到万亿元规模，是一个巨大蓝海。开启这一蓝海的“金钥匙”，就是建立起数据登记确权、评估计价和资产入表的政策“闭环”。短期看，数据基础制度将催生3000亿元-5000亿元规模的数据交易市场，中长期看，数据资产相关市场潜在规模将在60万亿元以上。

中信建投研报称，国家数据局局长上任后，数据要素市场发展有望加速，围绕数据确权、数据流通、数据安全等方向的细化规章制度有望陆续出台，从而加速数据要素市场发展。推荐关注数据要素领域已产生规模化收入的公司。

开源证券也认为，随着国家顶层设计不断完善，地方政策密集出台，数据要素价值有望加速释放。

国盛证券指出，数据要素投资产业链包括数据的采集、存储、加工、分析、确权、定价以及交易环节。其中，数据采集市场主要由大型平台型厂商占据主导地位。数据存储市场有望受益于国产化的加速演进，头部国产数据库厂商有望迎来新的发展机遇。

东吴证券表示，国家数据局挂牌在即，数据基础设施发展将进入快车道。2023年7月，国务院任命刘烈宏为国家数据局局长。近期，数据资产入表等相关政策已经发布，我们预计国家数据局挂牌在即，并将很快发布一系列激励政策和施行标准。而数据基础设施是发展数据要素市场的基础。数据要素市场建设从0到1，前提是数据统一存储管理，建设数据基础设施是数据流通交易的必要条件，各地已经开始加强工作效果评估。我们预计未来随着数据局挂牌后统筹相关工作，各地责任将进一步压实，推动数据基础设施加快部署。

万物皆“数”引领创新

万物皆“数”。数据已成为国家认定的新型生产要素，数字化的世界会不断产生数据，数据也将反过为世界提供多方面的价值。对个人，数据将能带来更高效、更精准的服务；对企业，数据将有效支持业务创新、服务创新，帮助企业提升生产运营效率；对国家和社会，数据将成为新型资源，为国家经济和社会发展提供增量和增效空间。