安徽省经信厅：​发挥省减负联席会议作用 着力推进“降本减负提升年”建设

今年以来，安徽省认真贯彻落实习近平总书记考察安徽提出的要出台更多援企、减负、稳岗、扩就业的支持性措施，落实好纾困惠企政策，保护和激发市场主体活力的重要指示精神，充分发挥省减负联席会议作用，推进各项降本减负政策措施落实，企业成本有效降低，营商环境进一步优化，市场活力不断激发。截至9月底，规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为85.09元，同比减少0.28元。

多方联动发挥联席会议优势。着力推进“降本减负提升年”建设，重落实，抓调度，强联动，建立多方联动合作机制，与行业处室、成员单位、中科大、安策智库等加强合作，开展行业成本调查、企业负担形势分析、实地解决企业困难、实时评估政策实施效果，企业反映良好，调研走访企业100余家，实地解决企业困难20余件。充分发挥联席会议成员单位积极性，加大政策宣传力度，举办安徽省惠企政策知识竞赛活动、开展“处长宣讲政策”活动；结合“便民办税春风行动”，分类编制税费优惠政策指引，利用门户网站、“两微一端”等媒介，加大减税相关政策的宣传辅导力度；发挥减负综合服务平台宣传窗口作用，及时公布减负政策，宣传减负动态，创新“线上+线下”“AI+培训”政策宣传新方式，打通“政策落地最后一公里”。

多措并举缓解企业融资难题。安徽省多措并举推进新型政银担、“税融通” “信用贷”“技术改造贷”“订单贷”“ 设备资产购置贷”，大力开展续贷过桥、无还本续贷等，缓解企业融资难、融资贵问题。截至9月底，全省银行业金融机构小微企业贷款余额20459.3亿元，突破2万亿关口；“税融通”贷款余额479.2亿元，实现服务企业36057家；新型政银担业务在保余额1522.7亿元，业务新增额921.4亿元。安徽省经济和信息化厅开展“十行千亿万企”中小企业融资专项行动，与省内10余家银行开展战略合作，安排3600亿元专项信贷资金，推动小微企业贷款“增量、扩面、提质、降本”。截至9月底，10家合作银行已累计发放专项信贷资金5392.5亿元，服务企业22.95万户，超前超额完成全年目标任务。

多角发力降低企业用电成本。持续深化电价改革，进一步降低工商业电价。降价后，安徽省工商业两部制目录电价、输配电价在长三角地区均排在末位，截至9月底，降低企业用电成本约22亿元。同时，进一步放宽电力入市条件，不断丰富交易品种，引入挂牌、季度双边交易方式，提高交易频率，电力直接交易降低企业用电成本22.6亿元。开展转供电环节收费专项整治百日行动，确保降价红利全额传导至终端用户。推动各转供电主体落实国家降电价等优惠政策，应降尽降、应退尽退，共摸排检查转供电主体3079家，立案126起，退还多收价款3370余万元，罚款160万元，没收61万元，取得明显成效。

多式联运减轻企业物流成本。推进建设现代化高质量综合立体交通网，加强多式联运示范工程建设，确定10个项目为第一批省级多式联运示范工程项目，推进综合交通统筹融合发展，减轻企业物流成本负担，其中，淮北矿业集团供应链科技有限公司物流降本增效效果明显，截至9月底，完成各类货物运输506.4万吨，累计降本增效3197.7万元。贯彻落实国家鲜活农产品运输“绿色通道”政策和实行ETC用户无差别95折优惠政策，实行货车安徽交通卡差异化收费、邮政普遍服务运邮车辆差异化收费、船闸收费下调10%政策、免除查验一类水运口岸没有问题外贸企业吊装移位仓储费用政策，截至9月底，全省共减免企业物流费用24.2亿元。

多管齐下破解用工难题、缓解资金占用。针对企业用工难，在合肥市率先试点“共享用工”新模式，积极推进灵活用工领域的实践探索，推动企业之间开展共享用工，帮助有需求的企业精准、高效匹配人力资源，人民日报专题报道。截至8月底，合肥已有69家企业通过共享用工形式，解决了3874名员工的就业问题。出台《安徽省房屋建筑和市政基础设施工程全面推行工程担保实施细则》《关于持续推进建筑业发展的十二条意见》等相关政策，大力推动工程领域保函替代，坚决取消和查处各类违规手续费，破解影响全省建筑业发展的制度性交易成本问题。截至9月底，全省工程建设领域缴纳四类保证金金额675亿元，保函替代各类现金形式保证金的比率（按金额计算）达64.8％，为相关企业节约现金保证金约437.7亿元。通过降低增值税税率、扩大退税范围等，降低企业税费负担，截至9月底，全省累计办理出口退（免）税248亿元，同比增长14.7%，为一大批出口企业拓展国际市场提供了有力支撑。

多元服务助力优化营商环境。安徽省深化“放管服”改革、持续优化营商环境，基于“皖事通办”平台，建设7×24小时政务服务地图，创响7×24小时不打烊“随时办”服务品牌，推动实现“皖事通办”向“皖（万）事如意”转变。企业开办实现“一网通办、全程网办、一日办结”，企业名称自主申报登记制度全面实施，企业注销“一网”服务全面实现，工业产品生产许可目录由60类压减至10类，工商登记后置审批事项从194项压减到137项，安徽成为长三角审批事项最少省份。2015年起，安徽省在全国率先建立实施了省、市、县三级涉企收费清单制度和动态调整机制，今年完成了第7次省级涉企收费清单动态调整工作，动态调整后，清单总项目数由建立时的170项下降到88项，降幅为48.2%。深入开展“四送一服”专项行动，全省各级工作组走访调研企业近4.4万家、重点项目7346个，收办解决企业项目问题8499个，帮助企业兑现各类减免奖补政策38.6亿元，解决资金需求382.7亿元、用工需求6.4万人、审批用地2.5万亩。

多路并进协调清理拖欠账款。根据党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，摸底数、建机制、明责任、强举措、抓投诉、督还款，帮助一大批企业解决了被拖欠的账款问题，减轻了企业负担，促进了中小企业发展。截至9月底，全省共偿还2.8万余家企业账款143.7亿元。按照“属地管理、分级负责、谁监管谁负责”原则，严把政府投资项目关，防止发生新增拖欠，依靠法治化、市场化办法并适当运用行政手段，加快化解剩余有分歧拖欠账款，指导各拖欠主体通过调解、协商或司法途径加快解决分歧欠款，健全防范和化解拖欠账款长效机制。完善投诉办理“三清单一通报”制度，按照“投诉—受理—核实—交办—清偿—销号”工作流程，专人全程跟踪办理清欠投诉线索。截至9月底，通过督促协调帮助中小企业解决拖欠账款9870万元。

下一步，安徽省将严格落实“十四五”规划提出的“实施制造业降本减负行动”，凝心聚力，推动各项减负惠企政策落实到位，切实把惠及千家万企的好事办好，为推动“十四五”时期经济高质量发展营造良好环境。