合肥芜湖淮南进入全国“大城市”行列

日前，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》,公布了全国县级单位的人口数据,683个城市（包括直辖市、计划单列市、省会城市、普通地级市及县级市）的城区人口数据也对外公开。

资料显示，全国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。记者了解到，安徽的合肥、芜湖以及淮南均已迈入大城市行列。大城市的衡量标准是什么？未来还有哪些城市有望冲刺大城市？也是不少市民关心的话题。

合肥等三城进入大城市行列

城区人口是衡量大城市的关键指标。根据2014年国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》：城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。根据城区常住人口数量，将城市分为五类七档：城区常住人口1000万以上城市为超大城市，500万～1000万为特大城市，而300万～500万的Ⅰ型大城市和100万～300万的Ⅱ型大城市并称为大城市。

国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》显示，在2020年大城市名单中，合肥以常住人口936.99万人、城区人口377.76万人，位于Ⅰ型大城市；与此同时，芜湖以常住人口364.44万人、城区人口131.74万人，淮南以常住人口303.35万人、城区人口108.59分别进入了Ⅱ型大城市。

为什么是这三城？省统计局人口统计处的相关人士告诉记者，合肥作为省会城市，一直在大力发展中，产业基础好，吸引外来人口甚至是外省人口留在本地发展，成为城区的常住人口。

不仅如此，作为省会城市，合肥也有尤其独特的优势。记者从省统计局公布的数据中看到，随着经济社会发展，人口向省会城市集聚明显，数据显示，2021年合肥市常住人口947万人，比2012年增加159万人，增长20.1%，远高于全省平均水平，为我省第一人口大市。

此外，芜湖经济发展条件也不错，这座城市同样吸引了周边以及全省各地的人口流入，城区人口超过一百万。而淮南，尽管流入人口不多，作为老工业基地，其所辖的区比较多、面积大、人数多，也同样进入了大城市的行列。

大城市并不等于人口大市

值得一提的是，大城市并不等于人口大市。记者注意到，在安徽省第七次人口普查中，16个市中，常住人口超过800万人的有2个，分别是合肥936万余人、阜阳820万余人，不过根据城区人口来计算，阜阳并没有进入到大城市的行列。对此，省统计局人口统计处的相关人士表示，这主要跟当地城区较小，以及城区人口外流有关系。

那么以城区人口作为城市规模的划分标准，它的价值主要体现在哪些方面？业内人士分析表示，城区吸引的人口越多，也表明城市在基础设施建设、社会管理、公共服务以及优质的公共资源包括教育、医疗、交通等方面相对发展比较好。

不仅如此，城市的规模越大，也意味着城市的自然要素、辐射能力是越强的，包括区域优势、产业基础、自然环境承载能力等。“所以为什么现在要发展大城市，这样可以吸引人员就业，推动产业、公共设施建设，助推经济的发展。”分析人士称。

未来这四市有望进入大城市

未来安徽哪些城市有望进入大城市行列？省统计局人口统计处的相关人士也进行展望：其中，马鞍山和阜阳的呼声最高，目前其城区人口均达到了86万，也就是说它们城区人口再增加十几万，就可以达到II型大城市100万的最低标准，顺利入列。接下来是六安和淮北，其城区人口在81万多。目前安徽这四个城市未来有望加入大城市行列。

不过，光靠人口的自然增长，即当地的出生人口增长来满足要求，那时间会比较漫长。如果通过发展产业，增加城市的吸引力，吸引外来人口就业，则可以加速这一步伐。

省统计局数据显示，随着我省经济活力不断增强，城镇化进程的不断推进，省内城市之间、城乡之间人口流动日趋活跃，流动人口规模进一步扩大。2020年全省常住人口中，流动人口为1387.2万人，比2010年增加820.1万人，增长144.6%，其中省内流动人口1232.2万人，与2010年相比，增加737.3万人，增长148.9%。

值得一提的是，省内流动人口增加的同时，流向省外的人口也在低速增长，近些年我省经济发展速度较快，但与周边发达省份相比仍有差距。2020年，我省流向省外的人口为1152万人，占常住人口18.9%，主要流向长三角地区，占比高达75.1%。虽然我省作为一个人口流出大省的现状没有改变，但从外省流向我省的人口也呈现出稳步增长态势，2020年，外省流入人口为155.1万人，相比2010年增加83.0万人，增长115.1%。

因此，想要进入大城市行列，业内人士表示，未来这些城市还需要在吸引投资、引入性价比高的企业，通过产业带动促进经济发展方面下功夫。