高新区发布世界领先科技园区行动方案

2022年9月24日，时值一周年之际，合肥高新区党工委委员、管委会副主任吕长富在新闻发布会上正式发布《合肥高新区建设世界领先科技园区行动方案》（以下简称《行动方案》）。

根据《行动方案》，合肥高新区将以建设未来产业创新改革试验区为核心，实施八大“领先行动”，力争到2025年在局部领域率先达到全球领先水平，到2035年基本建成“世界量子中心”，实现从国内领跑到世界领先。

会议现场

实现“六大引领”

基本建成“世界量子中心”

高新区党工委委员、管委会副主任吕长富发布行动方案

《行动方案》展现了合肥高新区建设世界领先科技园区的宏伟蓝图。“领先园区应具备六大特征，一是持续涌现一批颠覆性技术，二是持续诞生一批世界一流企业，三是超前布局若干引领世界发展的未来产业，四是汇聚全球顶尖人才，五是打造世界级创新创业生态，六是具备开放包容的创新文化。因此，合肥高新区建设世界领先科技园区，要以实现全球科技引领、企业引领、产业引领、人才引领、生态引领、文化引领为奋斗目标。”合肥高新区有关负责人表示，高新区要成为技术和产业双领跑、科学园区与科技园区有机结合、全球创新资源高效配置的科技园区。

高新区“合创巢”

按照《行动方案》规划，到2025年，合肥高新区将力争在局部领域率先达到全球领先水平。

其中，在科技引领方面，合肥高新区自主创新能力显著增强，诞生若干颠覆性技术，产生一批全球首创产品，突破不少于7大类50项卡脖子技术，提升国家战略科技力量科技成果转化率达20%以上，R&D强度达15%。

企业引领方面，合肥高新区企业培育水平显著提升，引培若干家世界一流科技领军企业，“双五”企业（企业内部研发投入强度达5%且营业收入超5亿元）不少于50家，“双十”企业（企业内部研发投入强度达10%且营业收入超10亿元）不少于10家，上市企业突破60家，国家专精特新“小巨人”企业不少于100家，校企协同企业超千家。

产业引领方面，合肥高新区部分细分科技领域达到全球领先水平，量子信息产业产值突破200亿元，相关企业总数突破100家，空天信息产业产值突破600亿元，相关企业总数突破200家，再形成2至3个50亿元产值的未来产业集群，亩均税收70万元/年，孵化载体内米均贡献税收1500元/年。

人才引领方面。合肥高新区高水平人才队伍持续优化，培养500名优秀企业家，引进200人国际科技领军人才、2000名高层次科技人才和高级经营管理人才，为园区产业输入8000名全国“双一流”高校毕业生。

生态引领方面，合肥高新区创新创业环境持续优化提升，形成风投创投聚集区，风投创投基金规模超4000亿元，聚集不少于10个原始创新平台、50个新型研发机构、50个小试中试平台，孵化载体面积超千万平方米，打造不少于50个创新综合体。

文化引领方面，合肥高新区创新文化氛围愈发浓厚自信，形成以试错精神、尊重规则、工程师文化、极客精神为内涵的园区新文化标志，打造不少于10个创意平台，搭建1至2个世界级产业交流平台。

《行动方案》表示，到2035年，合肥高新区将成为全国首个以量子产业为领先标志的世界领先科技园区，基本建成“世界量子中心”，实现从国内领跑到世界领先。届时，合肥高新区自主创新和原始创新能力跻身世界前列，在多个领域涌现一批拥有行业话语权的世界级头部企业，形成若干代表国家参与国际竞争的未来产业集群，汇聚世界级的创新人才，打造活力迸发、引领未来的国际科技创新生态，让创新文化蔚然成风。

世界领先科技园区如何建设？

根据《行动方案》，合肥高新区将以建设未来产业创新改革试验区为核心，实施八大领先行动。

本源量子于2022世界制造业大会上新发布的第三代“本源天机”量子测控系统

一是实施“战略科技引领”行动，建设国家级战略部署先行区。高新区将加快建设国家科学中心核心区，通过建设国家实验室，探索量子科技跨学科交叉研究。全面推进天都实验室运行，全力支持“科大硅谷”建设，发挥创新联合体作用，打造全球科创研究集聚区。

二是实施“创新尖峰攀登”行动，建设全球一流的原始创新策源地。高新区将围绕未来产业共性问题，攻克“卡脖子”问题的基础理论和关键技术。持续建设高能级创新服务与创业孵化体系，健全前沿科技研发“沿途下蛋”机制，全力打造科技成果产业化基地。

三是实施“领军企业飞跃”行动，打造世界知名的领军企业栖息地。高新区将通过培育创新型领军企业、世界一流企业、高成长企业与专精特新企业，倾力打造一批合肥高新区全球知名企业与爆发式成长企业。

四是实施“未来产业探路”行动，加快建设世界影响力的产业高地。高新区将以打造“世界量子中心”为目标，围绕“2+2+X”（发展量子科技、空天信息两大特色产业，重点培育未来能源、未来生命健康两大产业，同时超前布局一批未来科技。）产业发展方向，培养世界级未来产业群集，勇当全国未来产业发展的探路先锋。

五是实施“高端人才引育”行动，全方面立体化打造人才创新高地。高新区将制定前瞻引领的人才发展规划，明确激励创新的人才管理机制，建设起一批由领航掌舵的战略科学家、专业领先的科技领军人才、创新拼搏的领军企业家、敢想敢干的卓越工程师、创新活跃的青年科技人才组成的总量适度、结构合理、素质优异的多层次人才队伍。

六是实施“未来生态孵育”行动，探索完善全链条生态发展转型区。高新区将加快建设现代化治理体系，破除科技创新体制机制的壁垒，构建创新创业体验场景。坚持“投早投小投科技投创新”的路径，发展科大硅谷试验创投新模式，早日建成合肥区域性科创金融中心。同时，总体推动前沿技术、高端人才、耐心资本等资源要素的集聚和循环流动。

七是实施“协同开放链接”行动，构建新发展理念指导的开放高地。高新区将进一步健全协同创新体制机制，深度参与长三角科技创新共同体、“一带一路”建设。提供高效优质对外开放服务，加快建设国际性开放新区域，为国际开放创新拓展新空间。

八是实施“创新文化先行”行动，打造汇聚全球创新资源的文化高地。高新区将持续塑造“中国声谷量子中心”城市品牌，打造世界级产业交流平台，开展创新文化营造活动，评选创新文化示范单位，以创新文化引领科技发展。

合肥高新区为什么要建设

世界领先科技园区？

一是时代所向，勇抓科技变革发展机遇。建设世界领先科技园区是落实总书记科技创新决策部署的重大举措。当今世界，正在经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展。基于当前国际形势的变化和国内发展的新需求，我国需要加快建设一批世界领先科技园区。可以说，建设领先园区是总书记对科技园区提出的更高标准的发展导向，也是我国实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的有力抓手。

国盾量子于2022世界制造业大会上新发布的商用-星地量子密钥分发系统

二是创新强皖，助推“科大硅谷”规划建设。建设世界领先科技园区是助力安徽省建设高水平创新型省份的重要推手。今年6月，安徽省政府正式印发《“科大硅谷”建设实施方案》，自此“科大硅谷”建设正式吹响冲锋号，将汇聚更多全球创新力量，成为国际有重要影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地。“科大硅谷”总面积近九成在合肥高新区，创新和产业资源等各类要素的富集将有利于合肥高新区发挥新时代深化改革试验田作用，而世界领先科技园区的打造也将助推“科大硅谷”顺利建设，成为具有国际重要影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地。

三是赓续前行，打造未来产业发展优势。建设世界领先科技园区是满足合肥高新区未来产业发展的迫切需求。当前国家正在着力布局开展未来产业科技园建设试点，打造未来产业集聚区和未来场景实验区。合肥高新区作为高质量发展的先行区，有责任、有条件、有能力率先探索未来产业发展的“合肥路径”。领先园区是科技创新引领产业发展的创新区域，建设历程会伴随着一批具有爆发式增长潜力的未来产业赛道的不断涌现，必将夯实未来产业发展的基础。

四是孵化培育，厚植创新主体培育动能。建设世界领先科技园区是释放科教资源创新潜力和激发创新创业主体活力的重要抓手。领先园区建设是高校、科研院所瞄准前沿科技和未来产业中的难题开展研发的重大机遇，是构建“大企业强、独角兽企业多、中小企业活”的创新企业矩阵的关键环节，必将推动产学研深度融合，促进创新主体提高核心竞争力，必将涌现出一批重大原始创新成果，服务人类生产生活提出的新要求，更好增进人民福祉。

合肥高新区有哪些基础优势？

合肥高新区是1991年经国务院批准的首批国家级高新区，经过三十多年的发展，已经拥有很多建设世界领先科技园区的基础优势。

国仪量子于2022世界制造业大会上新发布的量子钻石显微镜

首先，合肥高新区连续八年稳居国家高新区综合排名前十名，先后两次位居火炬综合排名第6位，被科技部纳入“世界一流高科技园区”建设序列，跻身参与全球科技竞争的国家队。目前，合肥高新区拥有国家级研发机构的企业共计77家，数量仅次于北京中关村位居全国第二位。R&D强度达13.8%，位居全国前列。

作为国家战略科技力量的重要载体，高新区是合肥综合性国家科学中心核心区，拥有全国第一个国家实验室，汇聚中国科大、中科院等一流高校院所力量。此外，合肥高新区依托原始创新优势主体，持续突破卡脖子技术和关键核心技术，创造多个全国乃至全球的首创产品，成功培育了量子科技、人工智能、未来能源等未来产业。

同时，合肥高新区已经形成创新成果不断涌现的生态土壤。近年来，高新区优化“类硅谷”双创生态，全社会研发投入持续维持高水平，“创新创业”政策资金多年来保持可用财力的40%以上。高新区还坚持“投早投小投科技”，实现了“科技创业零门槛”。“六纵四横”高成长企业培育工程，则为园区高质量发展提供源源不断的创新动能。