《专精特新中小企业发展报告（2022年）》亮点梳理

国内资讯 (6793) 发布于：2022-09-20 18:43:50 更新于：2022-09-20 18:43:50 来自：中小企业局

9月8日，2022全国专精特新中小企业发展大会在江苏南京举办，会上发布了《专精特新中小企业发展报告（2022年）》，中国中小企业发展促进中心、中国信息通信研究院、中国工业互联网研究院编制发布的《专精特新中小企业发展报告（2022年）》，全面展示专精特新中小企业的发展成绩，系统介绍我国推动中小企业走专精特新发展道路、提升创新能力和专业化水平的主要政策和举措，发挥专精特新中小企业的示范引领作用。

第一部分

专精特新

激活中小企业高质量发展新动能

一、理解专精特新的理论逻辑

01 专业化深耕主业，以恒心办恒业

能发现利基市场，挖掘空白领域并瞄准特定目标

集中精力深耕，确定核心业务方向

提供稳定配套，与龙头企业建立专业化协作体系

02 精细化∶精益求精，弘扬工匠精神

研发精深，跟踪产品并及时调整，设计制造出精致产品数字赋能，以“上云用数赋智”提质增效Y

品质精良，塑造自主品牌m

匠心营造，赢得高认可度、高美誉度

03 特色化∶别树一帜，练就独门绝技

“差异性”定位，做到人无我有、人有我优、人优我特

“小单元”经营，以小规模大协作方式提供配套

“趋势性”引领，洞察行业趋势，牵引产品迭代开发

04 创新型∶补短锻长，成为创新发源地

谋求源头创新优势

高价值专利布局

产业化突破和商业化应用

二、把握专精特新的历史逻辑

01 培育专精特新是时代要求

从全球分工演进来看，是规律使然从国际经验借鉴来看，是有效途径从时代背景变迁来看，是主动选择从主要矛盾转化来看，是现实之举从制度优势和内生优势来看，也必定可行。

02 培育专精特新的发展历程

专精特新中小企业的培育历程，从概念提出到落地实施再到加速推进，可以说是“二十年磨一剑”。可分为“摸石过河、探索实践”（1997~2011年）、“总结推动、重视肯定”（2011~2019年）、“指明方向、全面铺开”（2019年至今）这三个阶段。

三、关注专精特新的现实逻辑

01 立足新发展阶段，培育专精特新恰逢其时

做强做优制造业实体的迫切需要振兴县域和乡村产业发展的动力引擎

02 贾彻新发展理念，发展专精特新意义重大

强化企业创新主体地位的鲜活案例

构建多样化、差异化经济生态的聚焦方向

03 构建新发展格局，壮大专精特新不可或缺

增强产业链供应链韧性和竞争力的有力支撑

提升国内统一大市场建设水平的内在要求

04 实现高质量发展，打造专精特新标杆范本

率先转变发展方式，向价值链高端跃迁

主动转换增长动能，激发内在发展潜力

第二部分

多措并举

助推中小企业走好专精特新之路

一、政策体系日趋完善，专精特新中小企业培育进入加速阶段

01 政策导向更为明确，重点扶持优质中小企业梯度培育

从政策体系来看，2021年至今出台了以“十四五”规划为统领，由《优质中小企业梯度培育暂行办法》和《为“专精特新”中小企业办实事清单》共同构成的政策体系。

从政策内容来看，加快专精特新中小企业的培育和发展已成为新时期我国促进中小企业高质量发展的重点内容和核心目标，专精特新中小企业将得到更多的政策支持。

从政策总体取向来看，不仅体现了党中央国务院对于中小企业发展“放水养鱼”普惠型政策的进一步落地和深化，还体现了针对专精特新这类极具创新性和成长性中小企业的精准性支持。

02 政策工具更为系统，形成全周期全方位的支持体系

政策工具涵盖从优质中小企业的孵化培育、筛选和发现、成长扶持到推动壮大为单项冠军、领航企业的全生命周期梯次培育体系。

在具体的政策工具上，专精特新中小企业的培育和支持方式与一般中小企业有所不同。体系中不仅包括传统的扶持政策，还包括精准支持专精特新中小企业发展的专项政策。

03 政策推进更为有力，央地协同培育专精特新中小企业

1.聚焦营商环境建设

2.完善梯度培育体系

3.加大财税支持力度

4.强化专项融资支持

5.助力提升创新能力

6.推动大中小企业融通创新

7.培育特色产业集群

8.组织开展精准服务

二、服务体系不断优化，推动专精特新中小企业蓬勃发展

01 强化主体协同，构建“三位一体”服务体系

政府公共服务机构作为服务专精特新中小企业的底座，强化协调以整合多方力量共同服务专精特新中小企业

公益性服务机构成为支持专精特新中小企业的重要力量

市场化服务机构快速发展，尤其是平台型服务机构快速发展

02 丰富服务内容，解决企业个性化发展需求

1.促进创新赋能专精特新中小企业发展

2.丰富人才服务内容解决专精特新中小企业的人才需求

3.协助专精特新中小企业进一步开拓市场

4.助力专精特新中小企业强化质量管理和品牌建设4

5.加快推进专精特新中小企业数字化赋能升级5

6.支持专精特新中小企业绿色低碳发展G

7.提供定制专属服务

8.加大宣传力度

03创新服务方式，激发企业发展新动能

1.强化数字工具的应用

2.优化线下服务方式

3.加强线上线下服务方式融合

三、发展环境持续改善，赋能专精特新中小企业健康发展

《2021年度中小企业发展环境评估报告》显示，2021年度参评的36个城市综合得分均值为56.53，比上次评估得分均值（51.63）增长9.49%所有参评城市综合得分较上次均有所提升，超过5%的城市有33个，占比达91.67%；超过10%的城市有12个，占比达33.33%。各城市普遍重视营造良好创新环境，专精特新中小企业成为创新中坚力量，创新资源大量集中于一线城市的现象依然较为突出。评估显示，参评城市创新环境平均得分从40.14提升至41.95，其中，有15个城市超过平均分，占比达41.67%

01 营商环境不断优化，全力护航专精特新中小企业发展壮大

在《优化营商环境条例》的统领下，形成了以中央各部门、地方和部门法规政策为补充的优化营商环境“1+N”法规政策体系，为专精特新中小企业融入统一大市场营造了良好环境。

1.持续推进顶层设计优化

2.深入推进放管服改革N

02 创新环境加速改善，逐步夯实专精特新中小企业发展根基

根据《2021年度中小企业发展环境评估报告》，2021年度参评城市的创新环境得分平均值比2020年提升了4.5%。

全社会创新投入持续增加，激发专精特新中小企业科技创新活力

创新平台建设持续加快，为专精特新中小企业提供了优质的创新载体

创新成果快速增长，为专精特新中小企业创新发展提供了充裕的技术供给

推进中小企业知识产权保护工作，为专精特新中小企业创新发展创造坚实的环境支撑

03 融资环境持续向好，专精特新中小企业融资渠道不断拓宽

国家推进重点支持和创新融资工具支持专精特新中小企业融资，各地切实落实国家各项政策措施，形成解决专精特新中小企业融资难题的合力。

普惠小微贷款快速增长

对专精特新中小企业的信贷支持力度不断加大

专精特新中小企业直接融资效果显著

各类政府引导基金发展活跃，为专精特新中小企业发展提供了融资支持

第三部分

量质齐升

培育专精特新“小巨人”企业成效显著

一、专精特新

“小巨人”企业培育现状

01 企业总量快速提升

自2019年培育工作开展以来，专精特新“小巨人”企业认定数量累计8997家，其中，第一批复核通过155 家，第二批认定通过1584家，第三批认定通过2930家，第四批认定通过4328家。截至2021年底，专精特新“小巨人”企业实现全年营收3.7万亿元，同比增长超30%，增速高于规模以上中小工业企业约11个百分点全年利润总额超3800亿元，营业收入利润率超10%，比规模以上中小工业企业高约4个百分点。

02 结构分布特点突出

小微型企业数量大幅增长，占比约为56%

民营企业为主体，占比约为85%

与区域经济发展紧密相关，数量分布与工业增加值全国分布基本保持一致

行业分布较集中，数量排名前十位的行业中9个为制造业

03 经济效益增长稳定

从营收方面来看，截至2020年底，四批专精特新““小巨人”企业实现全年营收2.8万亿元，户均营业收入3.2亿元。其中1900余家专精特新“小巨人”企业2020 年营业收入在1亿元以内，占比21%多数企业营收处于1亿元至10亿元区间，共计占比74%；另有400余家企业营收超10亿元。

二、专精特新“小巨人”企业主要特征

01 专注铸专长，企业补链强链卓有成效

专精特新“小巨人”企业中主营业务收入占营业收入比重的平均水平为98%。

专注核心业务拓市场。专精特新“小巨人”企业中从事特定细分市场平均时长近16年。

协同配套能力突出。九成专精特新“小巨人”企业至少为一家国内外知名大企业直接配套。