宣城为企业开展“零距离全程代办服务”

为落细省委“一改两为五做到”要求和省、市创优营商环境的工作安排，推动市场监管工作围绕中心、服务大局，助推宣城经济高质量发展，今年4月以来，宣城市市场监管局创新开展“零距离全程代办服务”工作。

以“态度+力度”，全力提升系统上下响应度

宣城市市场监管局党组多次召开专题会议研究部署“零距离全程代办服务”工作，围绕园区主导产业，打造企业全生命周期市场服务链，制定了《宣城市市场监管局零距离服务宣城经济技术开发区、宣城现代服务业产业园区企业全程代办工作方案》，聚焦企业生产经营情况和发展需求，为企业提供精准服务，建立重点企业名录库，并实行“有进有出”动态管理。同时，面向全市所有企业，开展随机走访，延伸“零距离全程代办服务”半径。目前，名录库已收录企业180家。该局还成立10个全程代办工作组，由局主要负责人和其他县级领导担任组长，设立代办员30名，每名代办员负责6家企业，每户企业包保到人，形成“领导包片、干部包户”的工作格局。成立“零距离全程代办服务”办公室，对今年以来国家和省、市、经开区助企纾困政策进行认真梳理汇总，并督促代办员加强惠企政策宣传，确保企业“应知尽知、应享尽享”。

该局建立周小结制度，各代办工作组每周一小结;建立月报告制度，每月召开一次碰头会;建立督查考核制度，每季度对走访企业及问题办理情况进行督查考核并通报;建立“回头看”制度，确保工作落实不打折扣、问题解决不留死角;建立反馈制度，及时向企业反馈问题处理情况。在走访过程中严格遵守中央“八项规定”精神、省委优化营商环境“十严禁”和省市场监管局改进工作作风“十条禁令”要求，确保亲而有度、清而有为。

以“速度+温度”，全力提升市场主体满意度

全程代办工作组通过“发放一张联系卡、登记一张走访表、召开一场恳谈会、添加一位微信好友”的方式，对名录企业进行了第一阶段全覆盖实地走访，了解企业经营情况、收集问题建议、明确服务事项、建立双向联系，为后续常态化服务打下坚实的工作基础。在为企办事解困的基础上，延展服务链条，有针对性地指导企业完善标准、计量、质量管理体系，推进企业品牌建设。仅5月份，“零距离全程代办服务”共出动走访人员738人次，实地走访企业180家，现场解答企业咨询429件次，收集企业问题建议187个，已办结170个;其中市场监管职能相关问题和建议124条已全部办结，其余问题和建议正在协调相关市直部门积极解决。

该局还围绕优化市场准入环境、加大惠企力度、促进质量提升、营造公平竞争市场环境等4个方面提出32条具体举措，聚焦市场主体全生命周期中的焦点、痛点、难点和堵点，落实好各类惠企纾困政策，创造性依法为各类市场主体发展提供全方位的支持。针对企业生产经营中遇到的各类问题，为企业量身定制“一企一策”精准服务，促进资源要素向企业聚集，推动问题精准高效解决。宣城美诺华药业有限公司是该市重点招商引资企业之一，在了解到企业新报注册的产品亟待注册核查和GMP符合性检查，但由于疫情原因，国家药监局专家组一时难以来现场进行验收的情况后，该局主要负责人立即主动对接国家药监局和省药监局，并组织专家上门指导企业做好各项准备工作，积极协调国家药监局安排专家在4天内完成了对该项目的药品注册现场核查和药品GMP符合性检查评审。

以“精度+深度”，全力提升帮扶政策匹配度

宣城市市场监管局对收集到的问题进行细化分类，建立企业反馈问题清单，实行台账管理、清单交办、限期销号，明确责任单位、措施和解决时限，确保对收集到的问题做到实时响应、快速交办、无缝对接。根据问题分类，依职能反馈至相关科室，限期研究解决;对于跨部门、跨层级的问题诉求，主动协调市直部门以及向上级争取支持解决。第一阶段走访收集到的187条各类问题和建议中，与市场监管职能相关的124个问题和建议已于3日内全部办结。

为精准开展“零距离全程代办服务”，宣城市市场监管局经过认真梳理，在市场准入退出、质量帮扶指导、强化知识产权保护服务、加强公正监管、防范安全风险等五个方面制定了28项具体服务事项，实现全程限期代办。为积极应对企业发展中存在的困难，全程代办组针对企业的实际情况，有针对性的提出在品牌指导、知识产权质押融资、质量帮扶等方面的具体措施，加大个性化需求支持力度，为企业创新发展、稳定发展提供更多“动力源”。在与企业“面对面”“零距离”的沟通中，在为企业出谋划策、推动政策落实的过程中，代办员设身处地站在企业的角度思考和处理问题，真正做到“想企业所想，急企业所急”，完成了“监管者”到“服务者”角色的转变，进一步改进了工作作风，提升了工作质效。截至目前，共新增注册商标1858件，有效注册商标总数达3.25万件，同比增长26.5%;帮助办理知识产权质押融资22笔，金额1.6亿元。

下一阶段，宣城市市场监管局将持续推进“零距离全程代办服务”工作，不断完善相关政策措施，以实际行动坚决守住疫情防控和“四大安全”的底线，拉高创优营商环境的高线，以市场监管高质量服务助力宣城经济社会高质量发展。