亳州“免申即享”让扶持资金精准直达

近年来，亳州市认真贯彻全面从严治党部署，以工业互联网思维推动政府流程再造，创新搭建惠企政策“免申即享”平台，政策兑现实现企业“免申”、平台“智审”，既让政策红利精准直达企业，又从制度上防范政策兑现中的权力寻租。目前，平台累计上线惠企政策1181项，为8040家企业兑现奖补资金1.76亿元。该做法入选2021年度全省十大改革案例。

搭建数据平台 实现部门“少干预”

精准化细分政策。亳州市全面梳理惠企政策、细则、办事指南，将“达到一定规模”“取得明显成效”等原则性条件，重新明确为“固定资产投资1000万元以上”“年纳税额100万元以上”等可量化条件，推进政策精准匹配企业。

系统化整合数据。亳州市建立了政务数据库、企业数据库，汇集政府部门和公共服务机构共享数据98亿条、企业数据5100多万条，夯实“免申即享”数据支撑。

扁平化精简流程。按照“纵向减少层级、横向强化协同”思路，将原来的“申请、受理、审核、提交收款材料、核拨、拨付”6个环节，用制度和技术的办法，优化为“数据比对、意愿确认、拨付到账”3个环节，实现审核前置、在线联审、主动服务，让企业办事不求人、政务服务更高效。

优化经办流程 做到企业“零跑腿”

政策“推送上门”。通过大数据匹配，精准锁定符合条件企业，针对性宣传推送，解决以往“企业盲目找政策、部门宣传广撒网”等问题。比如，“初始创业补贴”事项，过去政策知晓率低、企业申领少，平台上线后，精准匹配兑现政策388家。

兑现“智能提醒”。平台自动筛选符合条件的对象，智能提醒部门进行初核，变“企业申报、部门再审”为“系统智审、人工辅助”。比如，“中小微企业稳定就业岗位补贴”事项，通过系统提醒、人社部门核实，向3109家企业发放资金789.5万元，让企业在“不知不觉”中享受政策。

补贴“一键领取”。在部门初核、系统“智审”后，平台主动将政策兑现短信发送至企业进行确认，企业无需提出申请、提供材料，“一键”即可领取政策扶持资金。

完善补漏措施 确保全程“可监控”

信用优先防错漏。全面对接“信用亳州”系统，对信用评价等级高的企业，给予“免审”直接兑付；对信用评价等级低的企业，由系统“免审”转为人工审批。对安全生产、环境保护、招投标等行政处罚“一票否决”企业，列入“黑名单”，由系统自动排除。

全程监督可追溯。确定扶持名单前，通过大数据比对，筛选符合条件企业。资金拨付前，增设“审核结果公示流程”“异议处置流程”，及时处理遗漏企业和有争议兑现事项。资金拨付后，不定期开展绩效评估和“回头看”，确保企业不遗漏、发放不出错。

政策制定更科学。建立政策兑付、资金分析、运行分析等决策数据模型，通过反复模拟，核算符合条件的企业数量和所需资金，科学制定政策扶持条件，解决公共政策测算不精准、难落实问题。