安庆开展“政府履约践诺”等十大行动 打造一流法治化营商环境

5月底，从安庆市营商环境办获悉，市创建一流“满宜办”营商环境工作领导小组印发安庆打造一流法治化营商环境的行动方案，通过开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺行动等“十大行动”，解决制约和影响我市营商环境建设的瓶颈问题，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

安庆将开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺行动，全面梳理政府在“六稳”“六保”“双招双引”等方面公共政策及有关合同协议，聚焦政策协议兑现历史遗留问题，实行“受理、办理、反馈、监督”闭环运行，推动全市各级各部门立行立改解决一批、制定方案有序兑现一批、通过法律途径化解一批，确保2022年底前各类存量问题基本解决。

同时，运用公共政策发布、解读、申报、兑现、查询、投诉于一体的服务平台，开展公共政策兑现流程再造，探索建立签订合同协议、作出行政承诺事前事中事后“全生命周期”监管体系，分类实现公共政策“即申即享”“免申即享”“限时即享”和政策资金“一键送达”。

开展促进市场公平竞争行动，制定《安庆市优化营商环境条例》，落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法；按照“非禁即入”原则，落实民间资本准入平等待遇；进一步清理招投标领域不合理限制，从严治理招投标领域串通投标等突出问题，有效预防和制止市场经济活动中不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。

开展维护市场主体权益行动，对新业态新模式坚持监管规范和促进发展并重，及时补齐制度和标准空白；落实并拓宽轻微违法违规行为免予处罚清单，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，审慎采取限产、停产、停业等应急管理措施；对符合条件的困难市场主体，免费提供法律帮助等。

同时，将开展知识产权保护行动，加大知识产权侵权假冒违法犯罪行为打击力度，从严整治非正常专利申请、商标恶意注册行为等；开展违法行政行为集中整治行动，全面排查经行政复议、行政诉讼监督纠错的违法行政行为等，严格涉企行政检查，坚决整治涉企乱罚款、乱收费、乱摊派等问题；开展涉法涉诉信访问题排查化解攻坚行动，全面深入排查全市涉法涉诉信访问题，全力解决六大类涉法涉诉信访问题等。

开展矛盾纠纷排查化解行动，集中力量化解“营商环境类”矛盾纠纷等；开展涉企案件检察监督治理行动，坚决克服和杜绝司法地方保护行为，严厉惩处通过虚假诉讼、恶意诉讼阻碍中小微企业正常经营发展的违法犯罪行为等；开展“江淮风暴”巩固提升行动，持续以拖欠民营企业、中小企业债务案件为重点，着力推进执行集中攻坚，不断提升合同执行效率、效果，确保市场主体及时实现合法权益。

开展法律服务进万企行动，通过成立律师服务团、建立“律师助企工作站”、完善法律顾问制度、组织“法治体检”、搭建律师事务所对接企业法律服务平台等方式，组织全市律师事务所和律师进企业，确保至少1名律师帮扶1家企业，每名律师每年联系企业开展深度法律体检至少1次，为企业常态化提供优质高效法律服务，实现涉企公共法律服务全覆盖等。

通过开展打造一流法治化营商环境“十大行动”，安庆将充分发挥法治对安庆营商环境的引领、规范和保障作用，更大程度激发市场主体活力，维护市场主体合法权益，促进市场主体法治获得感满意度显着提升。