近年来,安徽省合肥市在深化新一轮林长制改革中坚持“五绿”并进,结合巢湖流域综合治理、乡村振兴、绿色产业富民、城市规划建设管理,着力破解林业生态建设深层次矛盾,扎实做好“林文章”“水文章”“园文章”,在创新生态保护修复和生态产品价值实现机制上取得了明显成效。
实施项目,精准提升生态质量
坚持林长制工作项目化推进,3年内投资110亿元,实施完成209个林长制重点项目,持续提升重点生态区域绿化质量。
推进环湖湿地修复。按照《着力把巢湖打造成合肥“最好名片”的意见》要求,突出流域规划、系统治理,加快环巢湖十大湿地建设,巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程列入国家支持项目。目前,已完成9个湿地的保护修复任务,共恢复修复湿地6.5万亩,全市湿地总面积达11.8万公顷,湿地保护率达75%以上,环湖湿地生态、蓄洪、净水功能明显增强。
推进乡村绿化提质。实施乡村绿化美化工程,开展乡村道路绿色长廊三年建设行动,全面启动江淮运河生态廊道建设,新建乡村道路绿廊7700公里,“南湖北岭”等重点区域森林质量大幅提升。
推进城镇绿地增彩。以举办第十四届中国(合肥)国际园林博览会为契机,开展城镇园林绿化提升行动,完善主城区公园绿地体系,加快建设骆岗中央公园、园博园和城市十大公园,累计新建提升城镇绿化5725万平方米,建设小公园游园200余个,整治城区二环以内5.2万株杨树,基本消除杨树飘絮现象。
发展产业,加快推进兴绿富民
坚持产业融合发展,加快林业生态产品价值转化,2021年全市林业产值170亿元,同比增长13.3%。
调优结构。打造苗木花卉总部经济集聚区,全市苗木花卉种植面积超100万亩,实现产值40亿元。在江淮分水岭区域重点打造薄壳山核桃基地,目前全市薄壳山核桃种植面积达14万亩,占全省五分之一。经果林种植总面积达53万亩,带动2.8万农民就业。
大力招商。每年安排2.5亿元支持林业产业发展和生态建设,吸引社会资本投入50多亿元。
做强品牌。积极打造“公司+协会+基地+农户”林业产业经营模式,67家企业获批省级林业产业化龙头企业,巢湖厵村获批国家林下经济示范基地。
建强平台。打造“国字号”林业展会品牌,高标准办好中国(合肥)苗木花卉交易大会,开通运营国家苗木信息交易中心信息和交易平台,启动新华·中国(合肥)苗木价格指数中心平台建设。2021年,合肥苗交会3天销售额1.5亿元,项目签约金额108.3亿元,较上届增加41%。
建立机制,长效推进改革赋能
林长制的核心是落实责任,关键在于用好考核这根“指挥棒”。
强化林长履责机制。率先建立四级林长体系,实施市级总林长令发布制度,设立各级林长3172名。完善林长履责考评办法,把考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要参考,做到定责、履责、督责、问责环环相扣,形成闭环。
建立清单,化解难题。建立林长工作提示单、巡林记录单、督查整改清单,去年183名市县两级林长巡林近700次,推动解决各类问题170余个。
探索生态补偿机制。建立环巢湖十大湿地生态效益补偿机制和公益林生态补偿机制,每年安排8500万元用于湿地生态补偿和管养奖补、600万元用于提高国家级、省级公益林补偿,着力解决建后管养、森林抚育不到位问题。