安徽凤阳："千亿硅谷"雏形已现

“十三五”规划纲要出台后的首次地方调研，习近平总书记来到了中国农村改革的发源地安徽省凤阳县小岗村。2016年4月25日，习近平总书记来到小岗村18户农民发起大包干签字的“当年农家”院落，重温了当年18户村民按下红手印，签订大包干契约的情景。他表示，小岗村发生的翻天覆地的变化，是我国改革开放的一个缩影，看了让人感慨万千。“实践证明，唯改革才有出路，改革要常讲常新。”习近平总书记强调。

这六年来，凤阳县确实走出了自己的新路子。近几年，该县坚定不移把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，聚焦以光伏产业为首的“六大产业链”，全力以赴大招商、招大商。总投资200亿元的福莱特、220亿元的海螺、100亿元的尚德等一批百亿级项目纷纷落地凤阳，“千亿硅谷”雏形已现，光伏产业加速集聚。

围绕项目转、盯着项目干

对标落实全省“一改两为五做到”和全市“双招双引”工作动员大会精神要求，凤阳县把各项工作放在皖北、全省和长三角地区中定坐标、找方位，聚焦以光伏产业为主导的“六大产业链”，一切围阿绕项目转、一切盯着项目干，形成了一盘棋推工作、一条心干事业、一股劲抓发展的生动局面。

凤阳县牢固树立“项目为王”理念，坚持抓项目稳投资增动能。围绕工业化，抢抓国家发改委关于重大项目能耗指标单列的重大历史性机遇，提出了“6542”年度招商引资目标，即新签约亿元以上项目60个，新开工50个，新投产40个，境内省外项目到位资金超200亿元。围绕信息化，计划建设开通5G基站110个，培育1-2个达到国内先进水平的企业级工业互联网平台。

制定“新春访万企、助力解难题”接访活动方案，凤阳县扎实开展遍访企业解难题，28名县级领导对接包保376家“四上”企业、181个重点项目，县乡两级干部实现走访全覆盖。聚焦与凤阳发展定位相匹配的产业，严把项目质量关，推行“亩均论英雄”改革，重视亩均税收、亩均增加值等指标，提升项目质量。

凤阳县委、县政府把千亿硅谷前线指挥部作为调度项目建设、会商解决问题、推进中心工作的主战场、最前沿，对重大优质项目实行提级管理，最大限度压缩项目从洽谈到签约落地、开工建设时间。

据介绍，凤阳县聚焦打造“千亿硅谷”，尚德、福莱特四期、亚玛顿贴合线等50个亿元以上项目今年开工建设。今年2月10日上午，该举行了一季度招商引资重大项目开工仪式，项目涵盖无锡尚德投资100亿元的高效组件产业园等项目16个、总投资303.7亿元。

全力打出“双招双引”新攻势

牢固树立“重商、亲商、安商、富商”理念，凤阳县坚持马上就干、马上就办、办就办成，对标“十严禁、十做到”，建立企业评议政府部门机制，推行365天“不打烊”，努力打造一流的“凤如意”营商环境。同时，加强诚信政府建设，探索“免申即享”制度，及时足额兑现招商引资、招才引智优惠政策。

凤阳县全面对标省委《关于进一步改进作风的若干举措》梳理的19个问题表现，每月召开一次招商引资暨营商环境专题会，推出14条行政审批改革举措。在县行政服务大厅设立“办不成事”反映窗口，全面受理群众、企业所反映的“办不成事”具体事项。

在招“大”、补“缺”、提“质”和引“智”上再突破。凤阳县紧盯“三个500强”企业，全力攻坚正泰、隆基等重点企业，力争每年都有50亿元、100亿元重大项目落地。突出产业链招商，围绕建链、补链、延链、强链，聚焦光伏等六大产业链，选准目标企业，编制招商图谱，精准有效招商。正在实施的“智汇凤阳”战略，坚持项目招才、产业聚才、以才引才，全年引进国家级、省级领军人才项目2个以上。

深化“双砂源、双气源、双电源、双水源”保障机制，该县还推进园区“标准地”改革，全年供应建设用地超1万亩。同时，完善台账管理、督导督办、定期“回头看”等工作闭环机制。

凤阳县加快如意新城、临淮湾城和园区基础设施建设，配合推进明巢、宁洛和京台高速公路、G329凤阳段等工程建设，以优质的城市和营商环境，让企业家在凤阳安心扎根、专心发展。

凤阳县抢抓长三角一体化发展、安徽自贸区、淮河生态经济带和皖北承接产业转移集聚区建设等多重战略机遇，提出了到“十四五”末实现“8818”奋斗目标，即经济总量提升至800亿元、财政收入突破80亿元、挺进全省前10强、人均地区生产总值达到长三角平均水平的80%以上；聚力打造“一城一地四区”，即国家历史文化名城、千亿硅谷智汇大基地、承接长三角产业转移试验区、皖北承接产业转移示范区、全域旅游示范区、乡村全面振兴安徽样板先行区。