东至县：打好招商营商组合拳 下好"双招双引"一盘棋

担当实干走前列，奋楫笃行开新局。东至县积极抢抓长三角一体化机遇，聚焦产业强县战略及“1+4+3”现代产业体系，成功入选2019-2020年度“安徽省投资环境十佳县(市、区)”。据了解，今年1-4月份，东至县新签约亿元以上项目20个，其中1-5亿元10个，5-15亿元5个，15亿元以上5个，累计协议总投资253.76亿元。

近年来，东至县致力于以“更高水准”走出去，“更高质量”引进来，“更高标准”优服务，在“双招双引”的“第一战场”上频打“组合拳”，以四驱动力在时代的浪潮中奋勇前行。

确立“高”站位，谋划顶格“路线图”

风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。东至县积极抢抓长三角一体化机遇，县委、县政府主要领导将“双招双引”定为“一号工程”，并围绕这一工程设立政策分析、协调服务、项目预审、要素保障、金融服务、督查考评等6个专项工作组。专项工作组由县政府分管同志负责，提高统筹规划、组织协调、督查督办等效能，坚持县乡联动、部门密切协作的工作机制，以顶格谋划为东至县发展谋篇布局，以顶格协调为招商破除阻碍。

同时，东至县系统编制了化工新材料、智能装备制造等产业招商路线图，以更高更长远的站位，梳理了9条产业链，锁定50个国内外重点目标企业，开展产业招商。东至县利用外商乡贤畅谈会、徽商大会、世界制造业大会、异地商会、招商网站、微信等渠道开展招商宣传和项目推介，并一步步将脑海中的、图纸上的“路线图”变成一张张“施工图”。

保持“拼”劲头，跑出增效“加速度”

“开局就是全局，起步就是冲刺。”任何一项招商成果都要依靠一刻不停的寻找、交流与争取。只有势如破竹的拼劲，坐不住的紧迫感，才能在招商中赢得主动，收获优良资源。

对此，2021年，县委、县政府主要领导亲自带队先后赴长三角、珠三角、京津冀等重点招商区域考察项目、洽谈项目、调度项目，走访中建材、中石油、颐高集团、天道新能源汽车、亲邻科技等60余家企业。其中，县领导带队外出招商33批次，各乡镇、开发区、县直单位外出招商166批次，四支驻外产业招商小分队外出招商228天。

除此之外，东至县加强力量配备，发挥“引进一个、建好一个、带动一批”的乘法效应。东至县投资促进中心副主任章文健表示：“东至县通过建立项目落地载体服务机制，以县委督查室、政府督办室为总监督，县投资促进中心为牵头部门，相关服务部门为载体单位，项目发展到哪，哪个服务部门就必须跟进。”此外，“双招双引红黑榜”的设置、“赛马”机制的确立，以真招真奖，招好重奖的激励方式，进一步释放招商小组工作和项目发展积极性。

涵养“专”能力，打造经济“强引擎”

“深谋划，出狠招，求实效。”东至县政府结合经济统计数据，对县内的摸清产业配套、要素资源、环境容量、能耗总量、闲置资产等情况进行摸底调查。县委常委、常务副县长胡日红指出：2020年东至县已取得令人振奋的好成绩。但县内经济结构不优、要素不足仍是突出问题。

面对县域经济高质量发展日益激烈的局面，东至县以项目建设、产业集群带动结构调整优化，围绕九大产业进行规划，对应产业“链长制”组建16支县直产业招商组(含1支人才科技引进组)。同时各产业牵头单位组织对招商人员进行产业培训，紧盯龙头企业和上下游配套企业开展招商。

这需要统筹好规模和质量、扬长和补短、全域和重点、增量和存量、发展和安全的关系，一方面做好“老树发新枝”文章，传统产业发挥新价值。据“今日东至”微信公众号消息，当地将优势特色产业发展作为产业振兴的突破口，做强做优茶叶、瓜萎、菊花、油茶、蔬果、食用菌、中药材等特色农产品。此外，当地依托“天鹅云尖”品牌效应，加快以茶产业为主导的特色农业发展，在传统绿茶的基础上，开发中高档红茶，建设两条红茶产业线。

另一方面，围绕主导产业，坚持支持现代化工新材料产业。章文健表示，东至县利用自身优势，打造基础化工-化工原材料-化工药物制剂制品等化学制药产业链，做大做强靶向药物、人体生物素、心血管医药产业和药物专用中间体，重点发展化工催化剂、涂料、高分子分离膜、碳纤维材料、化工类新型建筑材料等，致力于打造东至县经开区为长三角有影响力的新材料、化学制药和生物医药产业基地，形成东至县经济的“硬支撑”。

凝聚“合”力量，利用服务“助推器”

既要主动出击“引得凤凰来”，也要沉下心来“栽好梧桐树”，以全生命周期的理念做好系统管理，打造“近者悦、远者来、居者安”的营商环境。

对此，东至县出台一系列条例着力解决招商项目正在洽谈、签约、注册到开工、建设、投产中的全周期服务问题；建立县级领导联系民营企业制度，常态化开展“四送一服”工作；落实减税降费政策，落地招商引资优惠政策，对投资强度大、牵动性强、科技含量高等符合条件的企业给予生产要素、税收扶持和资金鼓励。

章文健提到打造良好营商环境时表示，今年以来，东至县开展“营商环境提升年”行动，通过打造“线上+线下”金融服务模式，给予企业最快速的金融支持。

东至坚持“为自己人办自己事”理念，营造亲商、悦商、重商、安商、富商的氛围。着力推进“互联网+政务服务”，加快“一网一门一次”改革，完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制；为进一步提升项目落地效率，全面压缩东至县工程建设项目审批时间至99个工作日以内，比全省目标提速17.5%；此外，完善服务绿卡制度，注重解决外来投资者在子女入学、就医、居留、劳动用工和人才等方面困难，消除外来投资者后顾之忧。

“所当乘者势也，不可失者时也。”在危机中育新机、于变局中开新局。东至县能够把握机遇，急流勇进，也当胸怀大局、服务全局，立足实际，发挥优势，抢抓机遇、加快发展，以“双招双引”战略举措不断打通堵点、补齐短板，努力为东至县加快高质量发展注入新动力、催生新动能、打开新局面！