淮北市持续深化商事制度改革

近日，记者从市市场监管局获悉，去年以来，淮北市新登记企业同比增长10%，新登记个体工商户同比增长43.8%，新登记市场主体增幅全省领先。歇业备案制改革得到中央、省、市媒体宣传报道，得到上级部门的充分肯定，赢得市场主体的广泛赞誉。

2021年淮北市以改革创新开路，在全省率先探索推行歇业制改革。通过实行歇业制，为因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等造成经营困难的企业纾解困难，达到激发市场主体活力的目标。标准界定清晰。市场主体已经设立后且歇业起止日期在经营期限内，企业自备案之日起最长不超过3年；目前未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单；不存在被加锁限制或者警示信息；不存在执法办案信息；不存在法院协助执行信息；未办理股权质押；歇业前与职工依法协商劳动关系处理等有关事项。

据介绍，市场主体办理歇业本案后，保留了市场主体资格，减少了登记住所租赁成本、雇员人力成本、日常运维成本，特别是在当前新冠疫情形势下，有效纾解了企业困境。

以智能化为手段，为企业开办安装“加速器”。投资160余万元对全市企业登记纸质档案进行数字化扫描，为企业开办提供数据支撑。投资200余万元配备11台企业和个体自助一体机，做到县区全覆盖，实现“7×24小时”不打烊服务。加强企业开办信息化软件建设，在市级财政紧张的情况下，安排专项资金近500万元投资建设新的市企业开办智能审批系统，预计今年上半年投入使用。

以满意度为目标，全面提升市场主体获得感。在全省率先出台《建立企业开办注销新机制全面增强市场主体获得感的实施方案》，建立登记注册直通车服务平台，指导服务前移。建立智能审批专区服务平台，全面推进企业和个体户智能化审批。建立行政审批一窗一网通办平台，行政审批一窗通办。建立简易注销便捷服务平台，作为全省个体工商户简易注销试点市，我市2021年共办理个体工商户简易注销16000余户。同时，全面开展企业注销登记与行政许可注销登记同步办理试点，进一步精简申请材料，压缩公告时间，企业简易注销登记公告时间由45天（自然日）压缩为20日。建立服务效能提升平台，全面落实企业开办办结限时承诺制度，设立“我为群众办实事”免费代办服务窗口，实行上门服务、预约服务、延时服务。