亳州市发展和改革委员会关于印发亳州市加快培育低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）的通知

各县、区人民政府，亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，市直有关单位：

经市政府同意，现将《亳州市加快培育低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

亳州市发展和改革委员会

2024年8月6日

亳州市加快培育低空经济高质量发展实施方案

（2024—2027年）

低空经济，是以有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。主要包括低空基础设施建设、低空飞行器制造、低空运营服务、低空飞行保障等环节，是发展新质生产力的重要支撑，对于培育壮大经济新动能、拓展城市发展空间、赋能社会治理、促进军民融合发展具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府决策部署，抢抓低空空域改革、技术创新和规模应用发展机遇，加快培育发展我市低空经济，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议关于加快培育发展低空经济决策部署及省委经济工作会议有关要求，积极运用市场逻辑、资本力量和平台思维，统筹推进低空经济制造能力、创新能力、市场渗透能力和服务保障能力建设，培育发展低空领域新技术、新模式、新业态，推动形成低空制造和服务融合、应用和产业互促、协同联动各具特色的发展格局，加快打造具有重要影响力的低空经济发展高地，为构建现代化产业体系、形成新质生产力、建设现代化美好亳州提供重要支撑。

（二）基本原则

1.坚持创新驱动。建立健全协同高效创新体系，探索验证低空领域新技术、新产品、新模式、新业态，促进低空经济数字化、智能化、绿色化发展，以科技创新支撑低空经济竞争力不断提升，塑造低空经济发展新动能。

2.坚持应用牵引。挖掘我市新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设进程中的巨大需求和丰富应用场景，推进低空新技术、新产品示范引用和规模应用，以应用为牵引，激发市场活力，招引集聚市场主体，加快培育发展低空经济。

3.坚持安全发展。牢固树立安全发展理念，筑牢安全发展基础，落实低空管理法律法规和规章制度，保障低空空域使用安全有序，引导规范低空飞行活动，维护飞行安全、公共安全和国防安全，统筹低空经济发展和安全。

4.坚持系统推进。注重发挥市场在低空资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在低空经济谋划、产业生态营造、产业政策协同等方面的积极作用，着力构建体系化推进、多元化参与的低空经济发展格局，系统提升低空经济发展规模、结构和效益。

5.坚持开放协作。抢抓国家推进长三角一体化发展、长江经济带建设、中部地区高质量发展、淮河生态经济带战略机遇，强化央地、军民、国际协作发展，推动国内外创新资源和生产要素加快向我市低空经济聚集，不断拓展产业发展新空间。

（三）发展目标

到2025年，低空基础设施建设加快推进，建成一批应用示范场景，低空经济规模和创新能力快速提升，集聚化产业生态初步形成。到2027年，低空基础设施进一步完善，应用场景不断拓展，低空经济规模和创新能力达到全省平均水平，发挥谯城低空制造业配套优势，彰显涡阳低空服务业特色，基本形成以亳州机场为核心、蒙城、利辛通用机场为支撑、成片发展的低空经济发展格局。

——基础设施逐步完善。统筹考虑发展需求、规划布局和运营效益，建设规模适度的低空基础设施。到2025年，建设1个民用机场和3个左右临时起降场地、起降点，部分区域低空智联基础设施网初步形成。到2027年，建设2个通用机场和10个左右临时起降场地、起降点，全市低空智联基础设施网基本完备，便捷高效、智慧精准的低空飞行服务保障体系构建形成。

——产业规模加快提升。到2025年，低空经济规模力争达到15亿元，规模以上企业达到1家。到2027年，低空经济规模力争达到20亿元，规模以上企业力争达到3家以上。

——创新能力有效提升。聚焦低空设备及其核心零部件，锚定关键环节，着力补链、延链、强链，产业发展能级加速提升。建设低空产业和技术创新平台，加强关键核心技术攻关，持续增强新能源产业创新能力，加快新能源领域科技成果转化、产业化。到2025年，省级以上科技创新和公共服务平台力争超过1个。到2027年，省级以上科技创新和公共服务平台超过3个。

——规模应用水平显著提升。到2025年，全市通用飞机飞行力争达到500小时，无人机飞行力争达到1万小时。到2027年，通用飞机飞行力争达到1000小时，无人机飞行力争达到2万小时。

——产业生态逐步完善。到2025年，打造1个低空标杆应用场景，建设1个低空经济发展示范县城或低空综合应用县（区）。到2027年，低空经济标杆应用场景、示范县城（区）进一步扩容升级。

二、主要任务

（一）统筹共建低空智联基础设施

加快推动通用机场、无人机起降设施等地面保障设施网及低空航路航线网的建成落地，统筹共建低空智能信息网、低空飞行数据平台及低空监管服务平台等低空新型基础设施。

1.构建低空航路航线网。充分利用低空空域资源，开展低空空域分类划设和航线研究，实现空域资源与飞行需求的最佳匹配。结合低空空域实际需求，推进低空空域分类划设，集中管理、灵活使用，保障低空飞行器的空域使用。开展数字化飞行规则、飞行模式等低空航路航线智能化研究，推进低空飞行器从隔离运行向融合运行演进，实现低空空域的高效使用。开展运行环境安全风险评估，逐步实现安全、高效、大流量、可持续的空域使用。（责任单位：市交通运输局牵头，市公安局、市文化旅游体育局、市交控集团、市机场开发投资公司，各县、区人民政府配合）

2.构建地面保障设施网。加快建设供各类低空飞行器起降、备降、停放、能源补给等功能的通用机场及起降场地，加快推进蒙城、利辛通用机场建设，进一步完善综合交通体系，推动通用航空产业发展。支持亳州机场提供通用航空服务和保障，提升在建通用机场对eVTOL等新型飞行器能源补给、地面勤务保障能力，满足未来新型低空飞行器保障需求。建设一批无人机小型起降平台、中型起降场、大型起降枢纽、eVTOL起降场、直升机起降平台以及无人机蜂巢、中转站、能源站等地面保障设施，推动将其整体纳入城市交通基础设施规划布局。（责任单位：市交通运输局，蒙城县、利辛县人民政府牵头，市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交控集团、市机场开发投资公司配合）

3.构建低空智能信息网。充分利用已有信息基础设施，构建低空智能信息网，完善通用航空飞行通信、导航、监视、环境感知能力，实现感知通信全覆盖。鼓励通过组建国资控股运营公司或招引企业等方式，推动完善城市低空飞行监视、气象保障、电磁环境监测等设施建设。积极推进广播式自动相关监视（ADS-B）、5G/6G、卫星通信、北斗数据链、通信感知一体化（ISAC）等新技术融合应用。支持针对管制区域和重大活动开展要地防御工程建设，部署雷达、无线电侦测、光电侦测等多源探测系统及干扰、诱骗、拦截、打击等反制系统。（责任单位：市交通运输局、市公安局、各县区人民政府牵头，市科技局、市工业和信息化局、市司法局、市文化旅游体育局、亳州无线电管理局、市交控集团、市机场开发投资公司配合）

4.建设低空飞行数据中心。汇聚低空空域、低空飞行、低空环境和城市信息模型（CIM）等多源数据信息，打造低空飞行数字底座，实现区域、跨部门数据共享，为空域划设、航路航线划设、飞行仿真、飞行评估等提供能力中台。依托省飞行服务平台，推进低空飞行数据中心建设，构建全市低空数据底座。与省级平台实现级联对接，同步数据目录，支撑按需调用。（责任单位：市交通运输局、各县区人民政府牵头，市公安局、市自然资源和规划局、市数据资源局、市交控集团、市机场开发投资公司配合）

5.完善低空监管服务平台。配合完成省级低空飞行数据中心建设，争取到2027年建设市级低空监管服务平台，实现“一窗受理、一网通办”一站式智能信息服务，为低空飞行器用户提供空域与航线申请、飞行计划申报、航空情报、气象保障、空中交通风险识别与预警、非法飞行器识别与处置、飞行器及人员管理等服务。（责任单位：市交通运输局、各县区人民政府牵头，市工业和信息化局、市公安局、市农业农村局、市应急局、市市场监管局、市数据资源局、市气象局、市机场开发投资公司配合）

（二）增强低空科技创新引领

聚焦固定翼飞机、无人机等整机，中小微型航空动力电池、燃料电池、混合动力系统、机载系统及飞控系统等关键系统、零部件、关键材料及元器件，开展技术攻关。

6.建设科技创新支撑平台。加快企业技术创新中心、工程研究中心、产业创新中心、企业技术中心等创新平台建设。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局）鼓励企业加强与高校、科研机构合作，在研发制造、航空维修、通航运营、航空物流和临空产业发展等领域建立关键技术攻关与应用示范的一体化机制，加速科研成果转化。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局）支持建立创新联合体和新型研发机构，开展低空领域技术创新和关键共性技术研发和产业化。（责任单位：市科技局）

7.协同攻关关键共性技术。支持企业联合高校和科研院所围绕无人化、电动化、智能化发展趋势，充分利用好、发挥好新一代信息通信技术、数字技术、智能技术、人工智能等使能技术，加速低空智联技术攻关和模式创新，为构建未来低空安全高效运行体系提供坚实支撑。突出发展高能量密度、高放电效率、高安全性的动力电池技术以及高可靠性、高功重比、高效率的电推进技术，前瞻谋划氢燃料存储技术、氢燃料电池技术、氢内燃、氢涡轮发动机技术、氢涡轮混合电推进技术。（责任单位：市科技局牵头，市发展改革委、市工业和信息化局配合）

8.增强企业自主创新能力。强化企业科技创新主体地位，培育低空经济科技主导企业。支持企业、高校、科研院所与政府共建低空飞行航空器综合应用测试基地，提供运行风险评估、定型鉴定、载荷验证、数据测试等保障服务。谋划布局智能制造领域重大科技创新项目，加强智能制造工艺、智能制造装备、智能产品、软件系统等关键核心技术攻关。（责任单位：市科技局牵头，市发展改革委、市工业和信息化局配合）

（三）推进低空制造业集群化发展

推动重大项目招引落地，聚焦整机制造、装配与关键配套开展企业梯队培育及产业链协同应用，提升低空制造业企业智能绿色制造水平，推进低空制造业集群化发展。

9.招引落地重大产业项目。强化“双招双引”工作机制，大力开展低空经济招商引资和招才引智，锚定创建低空经济示范县（区）目标，重点围绕“低空+制造、业态、场景”进行招商，填补自转旋翼整机制造、低空物流等产业链条空白。强化项目协调调度，优化项目服务和要素保障，持续扩大低空经济有效投资，推动重点项目尽快落地见效。（责任单位：市投资促进中心牵头，市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市自然资源和规划局、市商务局、市机场开发投资公司，各县、区人民政府配合）

10.建设临空产业园。充分依托现有电子信息、新材料、新能源电池、电气电机等产业基础和亳州机场空间基础，建设临空产业园区，以航空运输为核心，建设货站、仓储、冷链等设施，发展物流产业。联动提供全方位、专业化低空经济产业配套服务，盘活利用现有产业空间，加快形成集研发、制造、检测、试验、应用于一体的产业生态集群。推动低空经济新技术、新场景在产业园区示范应用。（责任单位：市发展改革委牵头，市工业和信息化局、市机场开发投资公司，各县、区人民政府配合）

11.培育融通发展企业梯队。聚焦固定翼飞机、无人机等整机的研制和规模化应用，引进和培育一批低空装备制造企业和低空服务保障企业，积极推进低空经济产业集聚园区建设，吸引更多市场份额高、研发技术领先的低空经济相关企业落户亳州。推动中小企业深度嵌入央企、省属、市属企业等头部企业产业链、供应链、创新链和价值链，推动形成大中小企业融通发展格局。（责任单位：市工业和信息化局牵头，市投资促进中心、市机场开发投资公司、各县、区人民政府配合）

12.强化产业链供应链协同。围绕低空飞行器整机、动力系统、飞控系统、材料与元器件等领域，推动短板领域补链、优势领域延链、新兴领域建链，加快形成系统完善、富有韧性和竞争力的低空经济产业链条。鼓励企业建设低空飞行器核心零部件智能工厂，提升关键零部件产业化规模和效益。坚持产业融合化、集群化、生态化发展，推动新能源汽车、新一代信息技术、新材料等优势产业参与市内低空经济建设，促进技术、产业和产业链跨界融合。（责任单位：市工业和信息化局牵头，市发展改革委、市科技局，各县、区人民政府配合）

13.提升智能绿色制造水平。锚定高端化、智能化、绿色化低空经济发展目标，加强政策供给和技术支撑，激发市场活力，推进低空经济发展与生态文明建设有机结合，培育壮大低空经济绿色发展新增长点。强化部门协同，为通用机场建设、电动航空器制造、航油生产与使用、低空短途运输等领域高水平生态环境保护提供更多政策支撑，推进低空经济产业绿色转型。（责任单位：市工业和信息化局牵头，市生态环境局，各县、区人民政府配合）

（四）应用牵引低空服务业发展

开发开放低空应用场景，扩大短途运输、低空物流、公共服务、低空消费等低空规模应用，培育飞行培训、维修保障等低空衍生服务，以应用培育壮大低空市场，牵引低空飞行服务业发展。

14.扩大低空运输规模。谋划开发低空特色场景，开展无人机物流试点配送验证等低空物流应用，开通无人机货运航线，探索“低空+物流配送”运营模式，构建低空智慧物流网络。发挥通用航空“小机型、小航线、小航程”特点，谋划亳州机场到古井集团及特色小镇低空航线，积极开展短途客运服务，建立市内和市际空中交通体系。以无人化、电动化、智能化为技术特征，推进新型通用航空装备在城市空运、物流配送、应急救援等领域商业应用。（责任单位：市交通运输局牵头，市机场开发投资公司，各县、区人民政府配合）

15.拓展公共服务场景应用。发挥现代农业、文化旅游、交通运输、安全应急等优势，推动“低空+农业生产”“低空+应急救援”等规模化发展。坚持政府先行、园区带动、市县协同，挖掘场景机会。开发开放一批政务服务、市政管理、巡查处置、电力巡检、河湖巡查、公路巡检、医疗救护、应急救援、农林植保、国土测绘、生态治理、物流配送等公共服务领域示范应用场景和商业应用场景。打造一批低空应用标杆场景和应用案例。（责任单位：市发展改革委牵头，市公安局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市城市管理局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市卫生健康委、市应急局、市邮政管理局、市机场开发投资公司，各县、区人民政府按职责分工负责）

16.激发文化旅游消费活力。鼓励发展低空消费新市场，依托林拥城、华佗百草园、国防教育基地等旅游资源，推进“低空+旅游研学”，开发空中游览、航拍摄影、航空表演、私人飞行等低空消费项目，探索无人机竞速等低空飞行赛事，开发和推广低空观光、飞行体验、个人娱乐飞行等多元化低空旅游产品。鼓励开展无人机操控、通用飞机飞行、航空法律法规等培训业务。依托飞行营地提供航空研学服务，开展航空知识科普、飞行器参观、航模制作、模拟飞行等活动。（责任单位：市文化旅游体育局、市交通运输局、市机场开发投资公司按职责分工负责，各县、区人民政府配合）

17.完善应用牵引协同机制。优化完善低空航行服务体系和能力，加强有人机与无人机运行协同。实现现行低空飞行服务系统与无人驾驶航空器一体化综合监管服务体系先“通”后“融”，通过数据互联共享，加强有人机与无人机协调运行管理。统筹开展全市低空场景信息采集与发布、优质场景解决方案发现与展示、场景供需双方对接与撮合等工作，组织低空场景促进活动。（责任单位：市发展改革委牵头，市公安局、市交通运输局、市应急局、市邮政管理局、市机场开发投资公司，各县、区人民政府按职责分工负责）

18.推广低空“三首”产品。支持低空企业申报国家首台套重大技术装备、首批次新材料保险项目，积极争取中央预算内投资支持。加强低空经济首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件等创新产品推广应用，推荐列入《安徽省“三首”产品推广应用指导目录》。（责任单位：市工业和信息化局牵头，各县、区人民政府配合）

（五）提升低空飞行保障水平

重点围绕低空飞行保障能力、适航审定服务能力、检验检测服务水平及低空飞行管理等方面，加强技术、场地、人才等要素保障，提升飞行服务供给水平。

19.增强低空飞行保障能力。提升低空飞行保障主体管理水平，加大专业技术人员培养力度，完善财务管理，优化服务质量，加强与航空公司、地勤服务机构交流合作。积极运用人工智能、大数据等新一代信息技术，提升空域资源利用率、强化空情监视能力、简化飞行任务流程、增强飞行管理协同，确保飞行活动安全。聚焦不同场景业态市场准入、事中事后监管和消费者权益保护，规范市场秩序，激发市场活力，壮大市场规模，构建良好的低空经济市场生态。（责任单位：市交通运输局牵头，市市场监管局、市机场开发投资公司，各县、区人民政府配合）

20.提高低空检验检测水平。开展检测仪器设备技术研究和验证评价工作，推动检测仪器设备质量提升。支持取得检验检测机构资质认定（CMA）和实验室认可（CNAS）。开展低空经济领域质量认证，运用标准、计量、检验检测等质量工具，提升行业安全监管水平，健全行业秩序规范。（责任单位：市市场监管局牵头，市发展改革委、市工业和信息化局，各县、区人民政府配合）

21.强化低空飞行管理。落实《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关要求，推动市、县（区）政府加强低空无人飞行器管理能力建设。发挥空管终端作用，开展跨区低空飞行计划审核通报，推动空域资源灵活、动态和高效使用。落实各方监管责任，建立健全运输航空、传统通用航空、无人机等融合运行场景下各类飞行活动安全运行规则、标准以及相关监管政策。（责任单位：市交通运输局牵头，市委军民融合办、市工业和信息化局、市公安局、亳州无线电管理局、市机场开发投资公司，各县、区人民政府配合）

（六）营造低空经济发展生态

聚焦产业特色打造低空经济品牌，围绕军民航单位常态化协作机制深化军民航协作、发挥基金撬动作用提升金融服务能力，实施人才引育政策强化产业人才供给，依托产业、区位、政策优势深化开放合作，营造低空经济发展生态。

22.打造产业特色品牌。利用好亳州机场等资源，更好发挥数字政府积累的大平台、大数据、大服务、大治理、大协同优势，助力培育发展低空经济产业。加快推进“低空+”赋能经济增长，在加大场景开发应用、推动促进跨界合作、统一设施建设等方面实施系统创新，推动飞行活动、飞行保障、飞行服务产业加速融合发展。（责任单位：各县、区人民政府牵头，市发展改革委、市交通运输局、市商务局、市机场开发投资公司配合）

23.深化军民航协作。依托亳州机场优势，打造低空飞行“服务应用”“军民融合”示范试点。重点推进应急救援、低空运输、军地协同、赛事服务等应用场景。建立军民航单位常态化协助机制，优化沟通渠道，促进军民开放交融、良性互动。（责任单位：市委军民融合办牵头，各县区人民政府、市机场开发投资公司配合）

24.强化金融服务保障。积极组建亳州低空经济高质量发展产业基金，引导更多国有资本和社会资本投向低空经济重点领域。引导投资机构对初创企业进行股权投资，支持相关企业通过境内外资本市场进行股权融资和债券融资。鼓励金融机构开发面向低空经济的信用贷款、融资租赁等金融产品。开发针对物流、载人、城市管理等低空商业应用险种，建立风险覆盖广泛的低空经济保险服务体系。积极争取国家和省相关资金支持，多渠道助力企业和项目创新发展。（责任单位：市财政局牵头，亳州金融监管分局、市科技局、市工业和信息化局、市发展改革委、人行亳州市分行、建安集团配合）

25.强化产业人才供给。精准有效落实4.0版人才政策，推动低空经济人才纳入市重点产业人才目录，引进一批低空经济科技创新团队和高端紧缺人才。拓展产教融合新实践，支持高校、科研机构和企业设立低空实践基地，推动高校和职业教育院校开设动力、载荷、飞行控制、数据处理等低空门类课程，培养飞行、适航、航空器维修等专业技术和管理人才。支持开展无人机操控、通航飞行等业务培训。（责任单位：市委人才工作局牵头，市人力资源社会保障局、市科技局、市教育局配合）

26.推动产业开放合作。依托产业基础和区位优势，加强与京津冀、长三角、珠三角和中部地区其他城市协同发展，推动产业资源共享，促进产业链创新链融合发展。积极融入长三角和中部地区低空数据互联互通，支撑打造跨区域“低空交通圈”。鼓励高校、科研院所和新型研发机构加强新技术研发攻关、高层次人才交流培养、重要学术活动交流等国际国内合作。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市商务局、市机场开发投资公司按职责分工）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立市低空经济发展联席会议，联席会议办公室设在市交通运输局，下设2个工作专班。其中，基础设施专班设在市交通运输局，技术经济专班设在市发展改革委。各相关单位分别根据职责抓好低空经济基础设施、园区建设、科技创新、数据运营服务、场景应用等工作（责任单位：市交通运输局、市发展改革委牵头，市工业和信息化局、市科技局、市城市管理局、市交控集团、市机场开发投资公司，各县、区人民政府配合）。

（二）强化要素保障。统筹现有政策、资金，支持低空经济重点规模以上链上企业引进、关键核心研发机构创新、关键应用场景实现、低空经济产业行业标准完善和专利等知识产权获取。（责任单位：市发展改革委、市财政局）加强土地空间规划，对低空产业研发创新、航空示范工程和通用机场等基础设施建设领域重点项目给予用地保障（责任单位：市自然资源和规划局牵头，各县、区人民政府配合）。强化市、县（区）联动，支持各地制定低空经济高质量发展实施方案及配套政策（责任单位：各县、区人民政府）。

（三）深化安全发展。加强低空空域应用监管，认真落实低空领域法律法规、规章制度和监管责任。牢固树立“安全至上”理念，加强飞行器标准建设和质量监督，依法打击各种违规飞行行为，完善数据安全保护的管理机制和技术防护体系，建立健全低空飞行应急处置机制，针对低空飞行过程可能出现的各类风险和问题做好应急预案，确保低空飞行安全有序。（责任单位：市公安局牵头，市应急管理局、市交通运输局、市机场开发投资公司，各县区人民政府配合）

（四）加强监测评估。落实省低空经济重点领域和方向统计目录，建立和完善低空经济统计监测体系，规范准确反映我市低空经济发展态势（责任单位：市统计局牵头，市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局配合）。对方案落实及各县、区低空经济发展情况开展后评估，加强低空经济统计监测和评价结果的综合应用（责任单位：市发展改革委牵头，市工业和信息化局、市交通运输局、市统计局配合）。

（五）营造良好氛围。利用世界制造业大会、中国（安徽）科技创新成果转化交易会、中国品牌博览会等重大平台集中展示低空经济发展成果，普及低空经济文化，提升公众对低空经济的认知度和接受度，引导社会公众积极参与低空消费（责任单位：市发展改革委牵头，市科技局、市工业和信息化局，各县、区人民政府配合）。发挥主流媒体和新兴媒体作用，鼓励加强产业政策宣传、跟踪行业重大事件、报道企业典型案例，优化低空经济健康发展的舆论环境（责任单位：市委宣传部牵头，市发展改革委、市交通运输局，各县、区人民政府配合）。

附件：1.亳州市加快培育低空经济高质量发展2024年工作要点

2.低空经济产业链全景图

附件1

亳州市加快培育低空经济高质量发展

2024年工作要点

一、编制发展实施方案规划。将低空经济高质量发展编入未来产业发展实施方案、“十五五”国民经济发展规划等，研究制定相关支持政策，争取省低空经济发展支持，统筹推进全市低空经济发展。（责任单位：市发展改革委）

二、开展低空经济学习培训。综合考量全市低空经济发展阶段现状及低空有关人才队伍情况，开展培育低空经济高质量发展学习培训，推动做好全市后续低空经济发展工作。（责任单位：市交通运输局）

三、加快亳州机场建设。组织衔接军民航协调会，开展飞行程序设计，开展校飞、试飞、航线论证等工作，做好行业验收、民航执照申请准备，2024年底实现申请通航。（责任单位：市机场开发投资公司）

四、推进通用机场项目前期。科学制定蒙城、利辛通用机场工作计划，尽快开展利辛通用机场选址咨询设计单位招投标，谋划研究提出通用机场建设及后期运营路径。（责任单位：蒙城县、利辛县人民政府）

五、谋划建设临空产业园。推进临空产业园概念规划、控制性详规方案的深化优化，统筹推进修建性详规编制。开启“低空+”模式，积极拓展多元应用场景，构建低空智慧物流网络。（责任单位：市机场开发投资公司）

六、谋划基础设施建设。落实《亳州市低空智联基础设施建设实施方案（2024—2027年）》，从构建“低空空域航线网、地面保障设施网、低空智能信息网、低空飞行数据中心、低空监管服务平台”等方面，谋划布局全市低空智联基础设施建设。（责任单位：市交通运输局）

七、申报空中交通管理试点。制定《亳州市城市空中交通管理试点申报实施方案》，主要包括总体思路、运行场景、空域范围、领导管理和运行管理架构、保障措施、工作安排和阶段划分。（责任单位：市交通运输局）

八、加大招商引资力度。利用谋划蒙城、利辛通用机场资源，积极招引小飞机、无人机零部件生产等产业落地建设，引育高端人才和团队，加快培育低空经济制造业、服务业集群。（责任单位：市投资促进中心）