关于加强产业链上下游配套协作的意见

为深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，进一步打通产业链上下游配套协作的堵点卡点，推动大中小企业构建稳定配套联合体，增强产业链供应链韧性，开创我省制造业高质量发展新的动力源和增长点，特制定“3215”工作意见，即建立本市内、市外省内、省外三个产业链协作需求清单，按照省统筹、市主体、省市两级协同的处置机制，每年举办一百场产需对接活动，实施搭建对接平台、加强区域合作、推进“双招双引”、发展新型制造、强化金融保障五项举措，具体如下：

一、建立需求清单。各市经信局牵头梳理本地主导产业发展现状，全面掌握重点企业、重点项目、重点平台等基本情况。指导重点企业建立核心配套企业和主要客户企业名录，梳理配套成本上升、市场需求不足等方面存在的困难和问题。根据重点企业在本市内、市外省内、省外三个区域建立新配套和发展新客户的实际需求，分别建立本市内、市外省内、省外三个产业链协作需求清单。

二、分级分类处置。建立省统筹、市主体、省市协同的协调处置机制。坚持问题导向、目标导向和需求牵引，省经济和信息化厅依据各市经信局提供清单，负责建立市外省内产业链协作需求清单的协调处置机制，并积极推进长三角地区产业链协作需求清单的处置；各市经信局负责建立本市内产业链协作需求清单的协调处置机制。

三、搭建对接平台。每年举办百场形式多样的产需对接活动，省经济和信息化厅在关键装备（零部件、元器件）、汽车、基础工业产品、重点生活物资、新材料、工业软件等领域每年举办不少于10场，各市经信局围绕主导产业每年举办不少于5场，相关行业商协会每年举办不少于5场。组织企业参加世界制造业大会、世界声博会和中国国际工业博览会、中国国际中小企业博览会等省内外展会。支持企业参加“精品安徽·皖美智造”主题宣传和“皖美制造·畅行全球”国际市场开拓活动，组织开展“皖酒皖茶全国行”活动。精准识别、精细对接，为重点企业提供“一对一”服务，“点对点”解决存在的困难和问题。

四、加强区域合作。依托长三角人工智能产业链联盟、长三角集成电路融合创新发展联盟、长三角生物医药产业链联盟、长三角新能源汽车产业链联盟，推动长三角产业链相关企业在产供销、要素配置、仓储物流等方面建立协同发展机制。紧抓沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市机遇，进一步优化营商环境，主动加强沟通衔接，积极承接产业转移。鼓励行业商协会发挥桥梁和纽带作用，促进企业相互采购和配套集成，实现抱团发展。

五、推进“双招双引”。加强与重点企业沟通，了解核心配套企业投资需求，开展配套招商、以商引商、亲情招商。组织举办产业链专题招商会，围绕主导产业、龙头企业推进产业链上下游招商。加强十大新兴产业研究，绘制重点产业链图谱，梳理一批招商企业名单，积累一批项目投资线索。大力宣传对外招商项目、产业招商地图和投资促进政策等，做好落地项目的跟踪服务。

六、发展新型制造。深入推进企业数字化转型，鼓励企业供应链智能化改造，加快人机智能交互、工业机器人、智慧物流等技术和装备应用。支持龙头企业建设行业性工业互联网平台，构建供应链大数据，促进原材料、软件、设备等供应商直接对接，实现供应链商品多元化、管理集中化、数据可视化和服务专业化。支持重点企业集成应用物联网、大数据、5G、人工智能等新技术，推广应用在线采购、车货匹配、云仓储等新服务，提高供应链整体应变能力和协同能力。

七、强化金融保障。大力发展产业链金融，鼓励银行业金融机构运用科技金融手段，整合产业链中商流、物流、资金流、信息流等，为链上中小企业提供应收账款、知识产权、订单、仓单等动产融资。开展“十行千亿万企”融资服务行动，建立优质中小企业白名单推送机制，会同合作银行创新推广“专精特新贷”“技改贷”，提高信用贷和中长期贷款占比，落实无还本续贷。加强投贷联动，发挥政府引导产业基金作用，围绕上下游布局投资，支持产业链做大做强。

八、科学组织实施。坚持企业在产业链上下游配套协作中的主体地位，引导企业积极自主解决建立新配套和发展新客户遇到的困难和问题，提高自身抗风险能力。准确把握市场与政府的内在关系，在充分认识市场规律、尊重市场规律、利用市场规律的前提下发挥政府作用，积极补齐产业链供应链短板。加强对各地工作推进情况的跟踪督查，及时总结推广先进经验和典型做法，改进不足，协调解决有关问题。