《合肥市新技术新产品新模式备案管理办法（试行）》政策解读

2021年9月24日，《合肥市新技术新产品新模式备案管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）印发实施。现将《管理办法》主要内容解读如下：

一、出台依据

《合肥市推动科技成果转化三年攻坚行动方案》（合办〔2021〕1号）、《合肥市进一步促进科技成果转化的若干政策（试行）》（合政办〔2021〕7号）等。

二、出台背景

《国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》（国办发〔2016〕28号）要求，完善科技成果转移转化的需求导向机制，拓展高新技术、新产品的市场应用空间。为进一步加强合肥市新技术新产品新模式备案管理，在广泛征求意见建议的基础上，制定了《管理办法》。

三、起草过程

在充分借鉴了北京、广东等先发地区经验做法，市科技局起草了《管理办法》，前期已征求相关市直部门和县区意见，同时在市科技局官网向社会公开征求意见，并于7月20日组织相关高校院所、重点企业召开专题研讨会，经修改完善后，形成本次印发的《管理办法》。

四、主要目标

发挥市场端拉动作用，促进科技成果转化的新技术新产品新模式就地应用，服务经济发展、城市建设和民生改善。围绕科技成果转化应用的难题，通过打造科技成果应用场景，破解科技成果应用场景建设供需两端对接瓶颈，以科技成果应用场景“引爆”新产业、新业态。

五、主要内容

《管理办法》共9项条款，主要包括以下内容：

第一条：制定本办法的目的和依据；

第二条：新技术、新产品、新模式的定义和主要任务；

第三条：新技术、新产品、新模式的性质和要求；

第四条：申请单位需要准备的申请材料；

第五条：申报备案程序；

第六条：备案有效期；

第七条：备案后享受的政策支持；

第八条：对申报备案失信行为的处置；

第九条：文件生效时间、有效期和解释条款等。

附件包括《合肥市新技术新产品新模式备案申请书》、《合肥市新技术新产品新模式示范应用场景项目计划书》。

六、创新举措

首次明确了新技术新产品新模式的定义和主要任务，确定了备案程序和申报材料等。

新技术是指高校、科研院所、新型研发机构、企业等通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等方式取得相关知识产权，具备可交易、可转移转化和有市场前景的技术。

新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制、生产的全新产品，或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能，并对提高经济社会效益具有一定作用的产品。

新模式是指以企业科技创新产品（技术）为基础，运用科技创新手段经营的各种内外要素进行整合和重组，形成高效并具有独特竞争力的商业运行模式。

七、下一步工作

依据《管理办法》，组织开展合肥市新技术新产品新模式备案工作，打造一批应用场景。