关于印发芜湖市推动工业领域设备更新实施方案的通知

各县市区、开发区相关单位：

为贯彻落实市委、市政府关于推动新一轮大规模设备更新决策部署，市工业和信息化局等六部门联合制定了《芜湖市推动工业领域设备更新实施方案》，现在印发给你们，请结合实际贯彻落实。

芜湖市工业和信息化局

芜湖市发展和改革委员会

芜湖市财政局

中国人民银行芜湖市分行

国家税务总局芜湖市税务局

芜湖市市场监督管理局

2024年6月3日

芜湖市推动工业领域设备更新实施方案

根据《安徽省推动工业领域设备更新实施方案》，结合我市实际，现就加快推动全市工业领域大规模设备更新，制定如下实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委省政府决策部署，围绕推动工业领域大规模设备更新，大力推进新一轮制造业新型技术改造和数字化转型，加速发展新质生产力，加快推进新型工业化建设打造“智造名城”，为全面建成省域副中心城市提供有力支撑。

到2027年，每年打造省级数字化转型典型示范项目10个，培育省级智能工厂和数字化车间20个，实施亿元以上重点技术改造项目150项以上，推动技术改造投资年均增长10%以上，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，实现规模以上工业企业数字化改造全覆盖；重点行业能效基准水平以下产能基本退出，主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升。

二、重点任务

（一）强化供给能力

1.加大高端装备研发和供给水平。突破一批关键技术和重大装备，鼓励高端装备领域企业加大关键技术攻关力度，每年滚动实施一批省补短板产品和关键技术攻关揭榜项目，不断提升核心竞争力。引导企业参考“三首”产品研制需求清单对标研制，加大首（台）套重大技术装备推广应用，定期更新芜湖市线上“三首”产品馆，积极运用芜湖市工业互联网综合服务平台、芜湖易企网等平台加强供需对接。大力发展高端装备产业，加快鸠江区机器人及智能装备、经开区轨道交通装备、三山区现代农机装备、湾沚区航空装备、繁昌区增材制造装备、南陵县快递物流装备等优势装备产业发展，加快5G、工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术融合应用，重点围绕十大新兴产业需求，提高装备技术水平和智能化水平，提升高端装备供给能力。重点发展机器人产业，发挥国家级机器人产业集聚区集聚优势，加快自主编程、人机协作、重载AGV等新型工业机器人开发和批量生产，研制消防、救援、医疗等特种服务机器人，批量生产家庭作业、娱乐休闲等消费服务机器人，满足机器人快速增长的需求。

2.提升软件系统研发和服务能力。加大工业软件产品供给力度，围绕研发设计、生产控制、经营管理、运维服务等环节，摸排工业企业需求，为企业精准定位所需产品，提高软硬件一体化更新效率。推进首版次软件培育，加快关键技术攻关和产品研发创新，提升工业软件的可靠性、稳定性和一致性，加快形成一批成熟可用的工业软件产品。加快布局未来高端软件产品，围绕汽车、光储、装备、空天、低空等领域需求，开发行业应用软件；围绕设备控制、数据交易等重点领域，开发工控安全软件、数据安全软件等产品，实现工业生产系统与安全系统的聚合。

（二）加大更新力度

3.更新升级高端先进设备。支持机械、钢铁、有色、化工、纺织、建材等行业加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。重点推动机械行业服役超过10年，钢铁、有色等行业服役超过20年的工艺陈旧产线和技术装备更新。鼓励汽车、家电、电子、航空、光伏、动力电池等行业，更新高技术、高效率、高可靠性的先进设备。重点推动汽车、航空、光伏等行业总装集成能力、供应链配套能力等建设。

4.更新升级试验检测设备。在化工、医药、船舶、电子等重点行业，围绕设计验证、测试验证、工艺验证等中试验证和检验检测环节，更新一批先进设备，提升工程化和产业化能力。重点推动设计验证环节更新模型制造设备、实验分析仪器等先进设备；测试验证环节更新机械测试、光学测试、环境测试等测试仪器；工艺验证环节更新环境适应性试验、可靠性试验、工艺验证试验、安规试验等试验专用设备，以及专用制样、材料加工、电子组装、机械加工等样品制备和试生产装备；检验检测环节更新电子测量、无损检测、智能检测等仪器设备。

（三）推动“智转数改”

5.推广应用智能制造装备。以生产作业、仓储物流、质量管控等环节改造为重点，以龙头企业应用为牵引，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与检测装备等通用智能制造装备更新。重点推动汽车、光伏等行业更新面向特定场景的智能成套生产线和柔性生产单元；集成电路行业更新封装、测试成套装备；新型显示行业更新清洗、覆膜、切割、搬运等专用设备；钢铁、玻璃、水泥、化工等原材料行业更新无人运输车辆、巡检机器人、智能检测装备等新型智能装备；消费品制造业推广面向柔性生产、个性化定制等新模式智能装备。

6.分层推进企业数字化转型。鼓励中小企业数字化转型。在设计、生产、服务、管理等企业经营全过程，面向产品数字化设计与仿真、车间智能排产、先进过程控制、物料实时跟踪、智能在线检测、设备预测性维护、智能仓储、客户关系管理、精益管理等环节，推广使用中小微制造业企业软件服务包和智能制造单元级的解决方案，分行业打造一批可复制、低成本的数字化转型典型示范项目和应用场景。建设智能工厂和数字化车间。加快新一代信息技术与制造全过程、全要素深度融合，推进制造技术突破、工艺创新、精益管理、业务流程再造。推动工业互联网、大数据、5G、人工智能、边缘计算等新技术在制造环节深度应用，形成一批虚拟试验与调试、工艺数字化设计、智能在线检测等典型场景。推动设备联网和生产环节数字化链接，实现生产数据贯通化、制造柔性化和管理智能化，打造数字化车间。围绕生产、管理、服务等制造全过程开展智能化升级，优化组织结构和业务流程，打造智能工厂。充分发挥工业互联网标识解析体系作用，引导龙头企业带动上下游企业链式改造，打造智慧供应链。

7.推动区域整体数字化转型。支持龙头企业实施数字化转型示范项目，分行业打造一批省级“数字领航”企业，引导龙头企业赋能上下游产业链，将数字化转型经验转化为标准化解决方案向产业链上下游企业辐射推广，带动全产业链加快转型。以“专精特新”企业为重点，打造一批省级中小企业数字化转型样板，组织企业“看样学样”。推动工业园区整体转型，鼓励园区围绕主导产业，创建“一区一业一样板”，梳理提炼共性问题和应用场景，并在园区和集群内快速复制推广；加快区域资源共享，支持发展中央工厂、协同制造、共享制造、众包众创、集采集销等新模式，提升区域制造资源和创新资源的共享和协作水平。

8.完善工业互联网平台体系建设。围绕汽车、家电、建材等重点行业，鼓励工业企业运用5G等新型网络实施内外网改造，夯实工业互联网基础设施。支持制造业龙头、优秀服务商、工业园区建立工业互联网平台，引导各类平台积极融入全省工业互联网平台服务体系，促进资源共享、业务协同，探索行业模型开发应用，提升平台赋能水平。推动工业互联网平台与标识解析二级节点协同发展，支持企业探索标识解析节点融合应用和模式创新。依托工业互联网创新中心、体验中心、实验室、培训（实训）基地等服务载体，加强现场培训和供需对接，推动数字化应用场景有效落地。持续优化市级服务商资源池，支持服务商申报省级资源池，重点培育一批有集成服务能力的总包服务商。

（四）构建绿色制造体系

9.加快生产设备绿色化改造。推动重点用能行业、重点环节应用节能环保绿色装备，推广一批节能、节水、节材、综合利用等清洁生产先进技术，持续降低污染物排放。原材料领域鼓励企业通过更新设备提升绿色制造水平，推进生产设备绿色化改造，推广资源节约、环境友好、生产安全的绿色工艺、技术和装备。钢铁行业加快对现有高炉、转炉、电炉等全流程开展超低排放改造，争创环保绩效A级。建材行业以现有水泥、玻璃等领域减污降碳、节能降耗为重点，改造提升原料制备、炉窑控制、粉末破碎等相关装备和技术。有色行业加快再生金属冶炼等绿色高效环保装备更新改造。船舶行业大力发展绿色造修工艺，淘汰无防护措施的露天喷砂除锈工艺，全面推广使用超高压水除锈等绿色除锈技术设备。

10.推动重点用能设备能效升级。聚焦本地区重点用能行业和领域，强化能效对标，重点对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》，引导企业应用能效二级及以上节能设备，推动锅炉、电机、变压器、制冷供热空压机、风机、泵等重点用能设备更新，扩大电气化终端用能设备使用比例，提高在役高效节能设备比重。开展电机、风机、空压机、泵、变压器等产品设备强制性能效标准执行情况专项监察，督促指导企业加快低效设备更新，会同有关部门限期淘汰落后机电设备。

11.加快应用固废处理和节水设备。聚焦钢铁、化工、有色、轻工、纺织等行业，对照《工业资源综合利用的实施方案》《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》，引导企业应用先进工艺，更新改造工业固废产生量偏高的工艺，促进工业固废源头减量。支持企业提升工业固废在生产超细化填料、低碳水泥、固废基高性能混凝土、预制件、节能型建筑材料等领域的高值化利用水平，升级工业固废综合利用设备设施，提升工业资源节约集约利用水平。以废钢铁、新能源汽车废旧动力蓄电池等再生资源综合利用行业工艺和设备更新为重点，培育一批废钢铁、废塑料、新能源汽车废旧动力蓄电池加工利用规范企业，提升战略紧缺资源供应能力。贯彻落实《工业水效提升行动计划》，面向化工、钢铁、建材、纺织、造纸、食品等已出台取（用）水定额国家标准的行业，积极引导工业企业进行节水和废水循环利用改造升级，更新一批冷却塔等设备。

（五）提升本质安全水平

12.推广应用安全工艺技术和安全装备。开展原材料行业老旧装置改造升级专项行动，全面摸排行业存量老旧装置，建立行业老旧装置及拟改造项目清单，推广运用新技术、新设备、新工艺，更新改造一批风险高、自动化程度低、低端低效的老旧装置，持续提升行业装备设施本质安全水平。加大民爆行业安全技术和装备推广应用力度，鼓励智能仓储项目建设。推广一批具有较高技术水平和显著应用成效的安全应急装备，依据安徽省安全应急产品信息库，鼓励应急处置、消防救援、防灾减灾等领域选择适用的安全应急产品。

三、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥芜湖市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班的统筹协调作用，建立联合推进机制。聚焦任务目标，压实各方责任，实行闭环管理，协调解决发展中的重大问题，及时向市委、市政府报告工作进展。

（二）加大政策支持。用足用好国家政策，推动符合条件的设备更新项目纳入中央财政资金支持范围；积极争取省级制造强省、新兴产业、中小企业发展等政策资金支持。加大市级政策支持力度，修订出台芜湖市财政支持智造名城若干政策，将软件购置纳入技改项目设备购置奖补范围。强化金融支持力度，积极争取科技创新和技术改造专项再贷款支持，降低企业融资成本。组织开展银企对接活动，拓展设备更新和技术改造项目融资渠道。

（三）开展供需对接。深入摸排企业设备需求和供给能力，建立《芜湖市重点领域设备（产品）供应商名录库》和《大规模设备更新项目需求清单》。以对接会、现场会、线上平台发布等不同形式，分行业、分类型开展设备更新供需对接，推介我市优质工业产品和设备，进一步提升优势产品市场占有率。充分利用世界制造业大会等合作交流平台，拓宽供需对接渠道，支持企业开拓多元化市场，加快先进产能释放。

（四）营造良好环境。大力宣传设备更新改造的相关政策，提高政策知晓率，营造良好社会氛围。印发《芜湖市工业提速增效攻坚行动方案》，通过组织培训、深入企业等方式进行政策解读，推动政策及时直达企业。加强企业技术改造项目用地、用能、人才等要素保障，简化项目前期审批手续，提高企业实施设备更新改造的积极性，进一步激发市场活力。