关于公开征求《合肥市支持安徽科技大市场建设若干政策（征求意见稿）》相关意见的公告

为贯彻落实《关于加快安徽科技大市场建设的实施意见》（皖科区〔2022〕13号）、《合肥市进一步加强科技成果转化若干措施（试行）》（合政〔2022〕68号）等系列政策文件精神，建强用好安徽科技大市场，加快全市科技成果转化应用体系建设，市科技局牵头起草了《合肥市支持安徽科技大市场建设若干政策》（征求意见稿，附件1），为充分了解和吸纳各有关方面意见，现向社会公开征求意见，截止时间为2023年10月8日。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.通过信函的方式将意见建议反馈表（附件2）寄至：合肥市东流路100号（合肥市政府大楼B座0614），邮编：230071；

2.通过电子邮件方式将意见建议反馈表（附件2）发送至邮箱：hfkjjcgc@163.com。联系电话：0551-63537767。

附件1：合肥市支持安徽科技大市场建设若干政策（征求意见稿）

附件2：意见建议反馈表

附件3：起草说明

合肥市科技局

2023年9月25日

附件1

合肥市支持安徽科技大市场建设若干政策

（征求意见稿）

为贯彻落实《关于加快安徽科技大市场建设的实施意见》（皖科区〔2022〕13号）、《合肥市进一步加强科技成果转化若干措施（试行）》（合政〔2022〕68号）等系列政策文件精神，建强用好安徽科技大市场，加快全市科技成果转化应用体系建设，促进更多的科技成果在合肥就地交易、转化、应用，结合我市实际，制定本政策。

一、发展目标

通过3年建设，在合肥市域建成“政产学研用金”六位一体的安徽科技大市场服务体系。力争“十四五”末，建成县区分级市场10个，促成科技成果交易转化项目金额达到2000亿元，累计引进孵化科技型企业200家，汇聚对接高新技术产业合作项目不少于1000项，培养技术经纪人2000人，成为立足合肥、服务全省、辐射长三角区域的国内一流的科技大市场。

二、支持政策

（一）加强金融支持

加大政府引导母基金扶持成果转化力度，支持安徽科技大市场与省内外知名投资机构合作，组建安徽科技大市场科技成果转化基金。鼓励县（市）区、开发区参与安徽科技大市场科技成果转化基金组建，鼓励县（市）区、开发区基金参与投资安徽科技大市场引进落地的省内外科技成果转化项目。

（二）支持分级市场建设

鼓励县（市）区、开发区参与安徽科技大市场分级市场建设，安徽创新馆对合肥市各县区分级市场建设运营情况开展年度综合评估，按照不超过县区分市场总数的50%分档给予最高50万元奖励。

（三）支持科技成果公开交易

鼓励在肥高校院所科技成果在安徽科技大市场公开交易，支持在肥科技成果赋权改革高校作为进场交易试点。对经安徽科技大市场挂牌交易并在肥就地转化设立企业的高校院所应用型科技成果，在市级高校院所同类奖补政策基础上，支持额度提高至最高200万元。

（四）鼓励知名科技服务机构入驻

支持安徽科技大市场面向全国公开遴选知名科技服务机构入驻安徽创新馆开展科技服务，安徽创新馆对机构年度促成科技成果转化、开展科技成果转化活动、服务我市企业数量、营业收入等指标开展年度综合评估，按照不超过入驻机构总数30%分档给予最高30万元奖励。当年享受过合肥市同类奖补政策支持的，不再重复享受。

（五）加强技术经纪人培养

支持安徽创新馆利用国家技术转移人才培养基地资质及资源，与中国科学技术大学科技商学院等合作，开展五懂技术经纪人队伍培养建设。对技术经纪人等开展技术成果交易服务并在我市转化的，按技术合同实际交易额的1%给予最高30万元奖励，支持技术经纪人事务所建设，鼓励事务所申报国家、省级技术转移机构，鼓励技术经纪人挂靠事务所开展业务和兑现政策。

（六）强化科技成果产业化基地建设

鼓励县（市）区、开发区依托安徽科技大市场，建设集科技成果概念验证、产业技术中试平台、技术领军企业孵化为一体的科技成果产业化基地。支持科技成果产业化基地建设主体按照规定申报并享受市级概念验证中心、中试基地（平台）、孵化载体等相关政策。

（七）推进体制机制改革创新

支持安徽科技大市场体制机制改革创新，深入推进“事业法人+企业法人”双主体运营管理模式，推进安徽科技大市场建设运营有限责任公司股权多元化改革，引进国内外知名科技机构参与运营，对管理团队进行股权激励。支持安徽科技大市场建设运营有限责任公司依法依规市场化运营安徽创新馆国有资产。

三、保障措施

（一）强化组织协调。在市委科创委领导下，建立市县联动机制，协调解决安徽科技大市场建设发展中重要问题，统筹推进安徽科技大市场服务体系建设。

（二）强化资金保障。市级财政以后补助的形式，对安徽科技大市场全市布局、机构招引、基地建设、进场交易、人才培养等给予引导支持。

（三）强化评估考核。将安徽科技大市场分级市场建设纳入县（市）区、开发区科技创新考核的重要加分内容，定期评估各县区分级市场工作绩效。

附件2

附件3

《合肥市支持安徽科技大市场建设若干政策》起草说明

为贯彻落实《关于加快安徽科技大市场建设的实施意见》（皖科区〔2022〕13号）、《合肥市进一步加强科技成果转化若干措施（试行）》（合政〔2022〕68号）等系列政策文件精神，建强用好安徽科技大市场，加快全市科技成果转化应用体系建设，市科技局牵头起草了《合肥市支持安徽科技大市场建设若干政策》（征求意见稿，以下简称《若干政策》），现将起草相关情况说明如下：

一、起草背景

2022年7月，合肥市出台《合肥市进一步加强科技成果转化若干措施（试行）》（合政〔2022〕68号），明确“出台专项政策支持建设省市县三级联动、线上线下互动的科技大市场”，2022年12月，省科技厅印发《关于加快安徽科技大市场建设的实施意见》（皖科区〔2022〕13号）专项政策。为进一步落实好省市相关部署，建强用好安徽科技大市场，促进更多科技成果在合肥“三就地”，特制订《若干政策》。

二、主要内容

《若干政策》包含3个部分：

（一）发展目标

主要明确安徽科技大市场“十四五”末的主要发展目标。

（二）工作举措

包含7条工作举措，具体内容如下：

1.加强金融支持

加大政府引导母基金扶持成果转化力度，支持安徽科技大市场与省内外知名投资机构合作，组建安徽科技大市场科技成果转化基金。鼓励县（市）区、开发区参与安徽科技大市场科技成果转化基金组建，鼓励县（市）区、开发区基金参与投资安徽科技大市场引进落地的省内外科技成果转化项目。

2.支持分级市场建设

鼓励县（市）区、开发区参与安徽科技大市场分级市场建设，安徽创新馆对合肥市各县区分级市场建设运营情况开展年度综合评估，根据评估结果给予绩效激励。

3.支持科技成果公开交易

鼓励在肥高校院所科技成果在安徽科技大市场公开交易，支持在肥科技成果赋权改革高校作为进场交易试点。

4.鼓励知名科技服务机构入驻

支持安徽科技大市场面向全国公开遴选知名科技服务机构入驻安徽创新馆开展科技服务，安徽创新馆对机构开展年度综合评估，根据评估结果给予绩效奖励。

5.加强技术经纪人培养

支持安徽创新馆利用国家技术转移人才培养基地资质及资源，与中国科学技术大学科技商学院等合作，开展五懂技术经纪人队伍培养建设，支持技术经纪人事务所建设。

6.强化科技成果产业化基地建设

鼓励各县（市）区、开发区依托安徽科技大市场，建设集科技成果概念验证、产业技术中试平台、技术领军企业孵化为一体的科技成果产业化基地。

7.推进体制机制改革创新

支持安徽科技大市场体制机制改革创新，深入推进“事业法人+企业法人”双主体运营管理模式。

（三）保障措施

包含3条保障条款，具体内容如下：

1.强化组织协调

在市委科创委领导下，建立市县联动机制，协调解决安徽科技大市场建设发展中重要问题。

2.强化资金保障

市级财政以后补助的形式，对安徽科技大市场全市布局、机构招引、基地建设、进场交易、人才培养等给予引导支持。

3.强化评估考核

将安徽科技大市场分级市场建设纳入县（市）区、开发区科技创新考核的重要加分内容。