【解读】2023年未来产业创新任务揭榜挂帅工作

近日，工业和信息化部办公厅印发《关于组织开展2023年未来产业创新任务揭榜挂帅申报工作的通知》 (下文简称《通知》)，为更好地理解和执行《通知》，现就相关内容进行解读。

问题1:《通知》出台的背景是什么？

习近平总书记强调，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。党的二十大报告指出，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》明确要谋划布局一批未来产业。未来产业由前沿技术驱动，具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性。以“揭榜挂帅”的方式加快培育以未来制造、未来信息为代表的未来产业，有利于引领科技进步、带动传统产业转型升级、抢占国际竞争制高点，为建设现代化产业体系、推动高质量发展提供持续动力。

问题2:《通知》出台目标是什么?

为抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，《通知》聚焦我部主责主业，发掘培育一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的优势单位，突破一批标志性技术产品，加速新技术、新产品落地应用，按照谋划一批、部署一批、落地一批的节奏逐步探索形成未来产业发展的高效模式，加快推动我国未来产业创新发展。

问题3:本次揭榜挂帅重点面向哪些方向和具体赛道?

在深入调研和论证，广泛征集相关部门、企业、科研院所、行业协会、联盟等机构意见，充分借鉴地方经验基础上，本次揭榜挂帅主要面向未来制造、未来信息2大前沿领域，聚焦元宇宙、人形机器人、脑机接口、通用人工智能4大重点方向，系统布局实施核心基础、重点产品、公共支撑、典型应用等共计52项具体任务，科学引导先行先试，全面推进技术创新研发加快培育未来产业新业态和新模式。

问题4:下一步工作计划和考虑?

一是强化本次揭榜挂帅任务的科学合理评估，及时发布未来产业创新任务揭榜挂帅(第一批)入围揭榜单位，引导地方出台一系列配套激励政策，打造面向元宇宙、人形机器人、脑机接口、通用人工智能的政策组合拳。二是建立健全未来产业创新任务揭榜挂帅分批次、分领域协同推进机制，在持续推进元宇宙、人形机器人、脑机接口、通用人工智能等后续批次申报工作的基础上，同步研究加快布局量子科技等前沿领域揭榜挂帅的相关工作，引导地方结合自身产业基础和资源禀赋，推动特色领域先行先试、率先发展。

为深入贯彻落实习近平总书记关于揭榜挂帅工作的重要指示精神，加快推动未来产业创新发展，工业和信息化部组织开展未来产业创新任务揭榜挂帅申报工作。

企业申报、进度汇报、验收申请以及材料报送等工作基于未来产业创新任务揭榜挂帅申报系统 (https://jbgs.ccidnet.com)开展。

一、揭榜任务内容

2023年未来产业创新任务揭榜挂帅内容主要包括：元宇宙、脑机接口、人形机器人、通用人工智能。

聚焦核心基础、重点产品、公共支撑、示范应用等创新任务发掘培育一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的优势单位，突破一批标志性技术产品，加速新技术、新产品落地应用。

二、推荐条件

申报单位须为在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的企事业单位。申报单位需承诺揭榜后能够在指定期限内完成相应任务。

鼓励企业、金融机构、科技服务机构、高校、科研院所及新型研发机构等以联合体方式申报，牵头单位为1家，联合参与单位不超过4家。

各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门、中央企业集团组织按照政府引导、企业自愿的原则，优先推荐创新能力突出、产业化前景好、行业带动作用明显的项目。

三、材料申报要求

元宇宙赛道创新任务揭榜挂帅申报材料参照：《2023年未来产业创新任务揭榜挂帅申报指南–元宇宙方向》

人形机器人赛道创新任务揭榜挂帅申报材料参照：《2023年未来产业创新任务揭榜挂帅申报指南–人形机器人方向》

脑机接口赛道创新任务揭榜挂帅申报材料参照：《2023年未来产业创新任务揭榜挂帅申报指南–脑机接口方向》

通用人工智能赛道创新任务揭榜挂帅申报材料参照：《2023年未来产业创新任务揭榜挂帅申报指南–通用人工智能方向》

(一)元宇宙赛道

核心基础：

基于Linux内核的XR操作系统

三维序列数据编码传输方案

实时三维引擎

面向元宇宙沉浸多感交互的5G-A网络

基于物体特征点的三维模型快速匹配系统

重点产品：

高逼真数字人快速构建与多模态交互系统

虚拟空间创作平台

3D实景地图平台

3D沉浸式实时通信系统

基于文本描述的3D场景生成系统

公共支撑：

元宇宙数字身份标识技术解决方案

(二)人形机器人赛道

核心基础：

全身动力学控制算法

力传感器

电机驱动器

MEMS姿态传感器

触觉传感器

重点产品：

旋转型电驱动关节

机械臂与灵巧手

直线型电驱动关节

高算力主控制器

高能量密度电池

公共支撑：

人形机器人的端到端仿真开发平台

人形机器人的标准、测试与评估

人形机器人的机器脑智能控制技术

典型应用：

面向工业制造的典型应用

面向危险作业的典型应用

面向安防巡逻的典型应用

面向灾害救援的典型应用

面向智慧物流的典型应用

面向服务娱乐的典型应用

(三)脑机接口赛道

核心基础：

非植入式脑机接口芯片

重点产品：

植入式脑机接口技术与系统

无线非植入脑电采集技术与系统

多模态可穿戴智能技术与系统

脑电生物反馈式睡眠识别和干预技术与系统

脑机接口神经损伤运动康复训练技术与系统

基于脑机接口的情绪或认知检测评估技术与系统

基于非侵入式脑机接口的人机班组协同感知和控制技术与系统

典型应用：

面向工业安全监测的典型应用

面向驾驶安全监测的典型应用

(四)通用人工智能赛道

核心基础：

智能芯片

高质量数据集

智能算力集群

人工智能风险管控软件

重点产品：

语言大模型产品

视觉大模型产品

语音大模型产品

多模态大模型产品

典型应用：

面向工业制造领域的典型应用

面向民生服务领域的典型应用

面向科学研究领域的典型应用

面向信息安全领域的典型应用

四、工作要求

1.时间要求：

申报主体可通过申报系统 (https://jbgs.ccidnet.com) 进行申报完成注册后填写申报所需材料。

申报截止时间为2023年11月10日

2.推荐单位及数量要求

推荐单位于2023年11月30日前使用账号登录系统并确认推荐名单上传案例申报书、案例推荐汇总表 (加盖推荐单位公章) 电子版;

各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门每个方向推荐项目数量原则上不超过15个;

计划单列市工业和信息化主管部门每个方向推荐项目数量原则上不超过5个;

上海 (浦东新区) 、深圳、济南-青岛、北京、天津 (滨海新区)杭州、广州、成都、长沙、武汉、南京等国家人工智能创新应用先导区每个方向推荐项目数量原则上不超过3个，不占属地指标，经省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门审核后统一报送;

中央企业集团和部属单位不占属地指标，可直接报送，每个方向推荐项目数量原则上不超过3个。

3.遴选及公布要求

工业和信息化部组织选并公布入围揭榜单位名单 (每个揭榜方向原则上不超过5家) ;

入围揭榜单位完成攻关任务后 (名单公布之日起不超过2年)，工业和信息化部委托第三方专业机构开展测评工作，择优确定揭榜优胜单位 (每个揭榜方向原则上不超过3家)。

4.其他要求

请推荐单位高度重视未来产业创新任务揭榜挂帅工作，充分调动企业、金融机构、科研院所、新型研发机构、相关产业联盟及行业协会的积极性，遵循公开、公平、公正的原则完成好推荐工作，并在政策、资金、资源配套等方面加大支持力度。

五、申报流程