关于印发金融支持“亩均论英雄”改革若干举措的通知

各市人民政府，省有关单位，各政策性银行、大型银行安徽省分行，各股份制银行合肥分行，徽商银行，省联社，各城商行合肥分行，安徽省信用融资担保集团，长安责任保险公司，各保险公司省级分公司：

经省政府同意，现将《金融支持“亩均论英雄”改革若干举措》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

安徽省经济和信息化厅

安徽省地方金融监督管理局

安徽银保监局

中国人民银行合肥中心支行

2023年6月30日

金融支持“亩均论英雄”改革若干举措

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实省委、省政府关于“亩均论英雄”改革部署，畅通科技、产业、金融良性循环，提升金融服务实体经济质效，提出如下举措：

一、提高信用贷款额度。在符合国家监管政策的前提下，对亩均效益A、B类企业（以下简称A、B类企业），可给予纯信用贷款支持。其中，对A类企业，鼓励金融机构适当提高信用贷款单笔额度以及总授信中占比。鼓励各地结合实际统筹制定相关贴息政策，对A类企业信用贷款给予贴息。

二、有效降低融资利率。进一步提高新发放企业贷款中A、B类企业贷款占比。以亩均税收为标准，对亩均税收超过全省平均水平的企业，鼓励加大利率优惠力度；对亩均税收超过全市平均水平但低于全省平均水平的企业，鼓励给予一定利率优惠。对特别重大的企业和项目，按照“一事一议”原则，鼓励使用产品组合进一步降低企业融资利率。

三、提升中长期贷款占比。根据企业生产、建设、销售的周期和行业特征，在做好传统中期流动资金贷款的基础上，推广中期贷款内嵌年审制、中期授信内嵌预审制、循环式等三类服务模式，合理确定贷款期限，进一步提升中长期贷款的占比。

四、提高贷款审批效率。鼓励金融机构开辟金融支持“亩均论英雄”改革绿色通道，在风险可控的前提下，适当下放贷款审批权限，提高审批效率。对资金暂时有困难但生产经营正常的C、D类企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，按照市场化、法治化原则自主协商，合理满足接续资金需求。依托“安徽金融大脑”，强化省综合金融服务平台等融资服务平台功能，进一步拓展平台应用场景，推进事项“一站办理”。

五、优化贷款定价机制。鼓励金融机构加大对A、B类企业支持力度，统筹考虑尤其是中小微企业主体资质、经营状况、担保方式、贷款期限等情况，完善成本分摊和受益分享机制，加大内部资金转移定价优惠幅度，推动综合融资成本稳中有降。

六、丰富特色化金融产品。依托A、B类企业，优化对产业链上下游企业的融资、结算等金融服务，积极开展应收账款、预付款、存款、仓单等权利和动产质押融资业务。发挥动产融资统一登记公示系统、供应链票据平台、中征应收账款融资服务平台作用，拓宽抵质押物范围，便利企业融资。

七、促进产业能级提升。对D类企业或低效企业的整治提升以及闲置、低效用地的集中处置等项目可提供项目贷资金支持，实施主体要统一要素标准、规范流程、制度要求，推动贷款早投放早见效。创新项目贷服务新模式，选择5个左右基础较好、产业集聚度较高的县（市、区）、开发区，开展金融支持“亩均论英雄”改革提效试点，推动区域产业能级提升。

八、强化融资担保支持。加强担保机构业务合作，鼓励担保机构强化业务创新，制定金融支持“亩均论英雄”改革担保业务管理办法。提供见贷即保、批量担保服务，鼓励担保公司对A、B类企业收取差别化担保费用，各地可对符合条件企业年内发生的担保贷款按一定比例对担保公司给予奖补。

九、大力支持企业股改上市。完善“亩均论英雄”机制，依法依规加大对上市后备企业、上市公司等正向激励。在A类企业中建立上市企业培育库，对入库企业进行梯队培育，组织企业与金融机构开展常态化对接，为其量身定制融资及IPO方案，在授信额度、利率和期限等方面给予支持。

十、健全“白名单”制度。各市、县（市、区）要根据亩均效益综合评价结果，结合A、B、C类企业征信状况，建立健全“白名单”制度。金融机构要强化分层分类金融服务，对“白名单”企业在信用评级、贷款准入、贷款授信、担保方式、还款方式创新、利率和担保费用优惠等方面给予重点支持，力争“白名单”授信企业数占比达80%。全面梳理制造业中长期贷款、制造业数字化转型贷款等贷款贴息政策，引导各银行精准匹配，指导“白名单”企业享受贴息政策。

十一、巩固扩大结对成果。持续开展结对服务工作，巩固结对成果，总结提升成效，实现市级金融机构联系县（市、区）、开发区全覆盖，扩大金融供给。根据工作开展情况，对结对单位和县（市、区）实行动态管理，年度评选金融支持“亩均论英雄”改革示范单位。

十二、健全信息共享机制。健全政银企合作对接机制，强化多方联动，建立定期交流互访会商机制。常态化开展银企对接，打造“十行千亿万企”融资服务3.0版。发挥“亩均论英雄”改革服务联盟及相关协会作用，通过“梦想汇”等形式，开展金融支持“亩均论英雄”改革走进市县专场活动，走进“融小易”金融主题政策直播间。充分发挥皖企服务云、省综合金融服务平台等载体作用，定期向金融机构推送共享。

各地、各有关单位要充分认识金融支持“亩均论英雄”改革工作对服务实体经济高质量发展的重要意义。省亩均效益办将充分发挥牵头协调作用，加大统筹调度，每月公布各市、各金融机构金融支持“亩均论英雄”改革进展情况，定期开展督导服务工作，并将各地开展情况纳入省政府督查激励事项的评价指标。省地方金融监管局将开展“亩均论英雄”改革配套金融服务纳入金融机构服务地方实体经济发展评价内容。人行合肥中心支行将“亩均论英雄”改革金融服务支持情况纳入劳动竞赛指标评分等体系。