【负责人解读】安徽巢湖经济开发区经贸发展局副局长李程解读《安徽巢湖经开区优化营商环境行动方案（2023版）》

解读人：安徽巢湖经济开发区经贸发展局副局长、政务服务中心主任李程

解读时间：2023年5月10日

解读政策：安徽巢湖经开区优化营商环境行动方案（2023版）

一、出台背景及依据

为进一步落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革系列会议精神，以及省市经济工作会议总体要求，进一步打造市场化法治化便利化营商环境，更大程度激发市场主体活力，提升企业获得感、满意度，助力我区高质量发展打造安巢营商新名片。认真总结近年以来我区营商环境工作存在的差距，深入调研各地经验做法和堵点难点问题，提供有益借鉴，加快营商指标在全市争先进位，特制定此《行动方案》。

二、研判及编制过程

（一）政策起草阶段。在起草过程中，深入学习了安徽省《创优营商环境对标提升举措（2023版）》《合肥市优化营商环境行动方案（2023版）》等文件，借鉴了长三角等地区先进经验做法，结合我区实际情况，形成了《行动方案》（送审稿）。

（二）征求意见阶段。《行动方案》形成初稿后，第一时间征求了财政局、建发局、市场局、人社局、税务局、政法办、政务服务中心、投促局、社会发展局、总工会、资规分局等16个部门意见建议，囊括了指标牵头推进部门和配合部门。其中财政局、人社局、政务中心、市场局等10个部门提出切实可行的修改意见，结合实际，我们均在不同程度上予以采纳。

（三）修改完善阶段。在文件起草过程中，我们已向委分管领导作了专题汇报，结合各职能部门的修改意见进行修改完善，在此基础上形成了送审稿，准备上会审议通过后正式印发。

三、工作目标

紧紧围绕省市营商环境工作总体部署，坚持“把企业事当自身事”理念，坚持问题导向，以改革发展引领优化营商环境，加快制度重塑、服务提质，打造独具特色的安巢营商环境，为高质量发展提供坚强支撑。直面短板，以持续提升政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、产业环境等全方位发展环境为主攻方向，全面提升安巢营商环境，推进各指标优化提升，突出亮点。

四、主要内容

我们在省提升清单106条、市行动方案160条的基础上，结合开发区特色及工作实际，制定我区《行动方案》共计96条，按企业全生命周期提出3个方面、14个领域的改革举措。

一是优化市场准入高效化机制。主要包括开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、获得信贷等5个领域的改革措施。

二是提升办事便利化水平。主要包括政府采购、招标投标、纳税、政务服务等4个领域的改革措施。

三是提高服务与监管效能。主要包括劳动力市场监管、知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新、优化为企服务等5个领域的改革措施。