合肥市人民政府办公室关于加快会展业高质量发展的实施意见

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为促进合肥会展业高质量发展，打造“全国会展名城”，培育“科创+产业”特色会展品牌，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

全面贯彻落实党的二十大精神，坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，立足长三角世界级城市群副中心战略定位，深度融入长三角一体化发展国家战略，依托城市特色和产业优势，把会展业作为服务业的重要板块，打造集聚资源、促进消费、助推“双招双引”的重要平台，推动全市经济社会高质量发展、争创国际消费中心城市、提升城市形象和综合竞争力。经过两年的努力，全市“科创+产业”会展品牌影响稳步提升，会展主体培育逐步壮大，营商环境明显改善，会展与产业紧密融合，会展业发展跨入新阶段，全国会展名城建设初见成效。

到2024年，年举办会展活动260个以上，会展活动总面积超过260万平方米。会展质量大幅提高，年举办面积2万平方米以上的会展活动超过25个，举办国际性、全国性会展活动超过25个，重点产业链会展项目超过100个；会展主体量质齐升，全国知名会展主体突破8家，获得国际认证本地项目和企业突破5个。

二、主要任务

1.引进培育会展主体。支持国际、国内办展100强企业通过创办新项目、复制成熟项目、购并项目、组建合资公司等方式入驻合肥，与德国汉诺威展览公司、英国励展博览集团、美国消费电子产品协会、广东鸿威会展集团、厦门凤凰会展公司等境外、省外知名会展公司实现项目合作。支持合肥文博集团、安徽中设会展集团、安徽美达会展公司、安徽车商会展公司等本市会展组展商通过收购、兼并、联合、参股等方式做大做强，打造具备全国影响力的本地会展领军企业。鼓励其他行业龙头企业进入会展行业，引入社会资本，改善资本结构。形成以龙头会展企业为引领，中小会展企业有序竞争的会展业高质量发展新格局。（市商务局（贸促会）、市发改委、市财政局，合肥文博集团）

2.围绕产业链、供应链办会展。鼓励举办与主导产业契合度高、标识度强、显示度鲜明的品牌会展活动，促进会展与产业一体化发展，努力形成“一条产业链+一个全国知名展览+若干国际国内高端会议”的格局。建立展产融合发展长效机制，搭建会展与主导产业信息共享平台，促进产业之间、地区之间、研发与产业之间交流，确保我市产业链和供应链对接畅通。聚焦我市重点产业链发展需要与资源特色，围绕我市“芯屏汽合、急终生智”等重点产业链，依托国家实验室、合肥综合性国家科学中心所属大科学装置等创新平台、知名高校院所、新型研发机构，优先策划一批符合合肥战略性新兴产业发展方向的精品会展活动；积极向上争取支持，对接世界500强、中国500强、央企、独角兽、行业龙头等企业机构，策划举办一批国际性、全国性行业协会年会、产业协会年会、全国性学术会议、大企业供应链会议、科技成果转化交易会等高能级展会。（市相关行业产业主管单位，各县（市）区人民政府、开发区管委会）

3.争取优质会展活动。深度融入长三角一体化，对接国家部委、国家级行业协会和长三角、珠三角等会展资源，建立重点引进展会项目库，积极申办和承接更多优质国际展、全国展、专业展。发挥安徽创新馆、合肥奥体中心、中安创谷等文体场馆、产业园区的作用，举办新业态、新模式、新消费类展会。发挥合肥文博集团国有场馆平台作用，强化绩效管理方式，鼓励与知名会展企业合作成立公司联合组展办展，打造一批高品质驻馆展会。积极申办国际国内大型体育赛事，支持合肥国际马拉松、环巢湖自行车赛、中日韩三国围棋名人混双赛等，举办全民健身运动会及“全民健身日”等活动，发展特色鲜明的会、展、节、庆、演、赛，力争“天天有展会、月月有精品”。（市相关行业产业主管部门，各县（市）区人民政府、开发区管委会）

4.持续打造品牌展会。重点支持世界制造业大会、中国（安徽）科技创新成果转化交易会、世界集成电路大会、中国·合肥苗木花卉交易大会、国际（合肥）节能与新能源汽车展等做大做强；推动主办方引入战略合作伙伴，提升中国坚果炒货食品展、世界声博会暨科大讯飞1024开发者节、安徽国际汽车展览会、合肥安团家博会、中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会等本地品牌展会办展水平和品牌影响力。按照行业归口的原则，发挥市相关行业产业主管部门、各县（市）区、开发区作用，挖掘优势产业资源禀赋、“科里科气”城市标识，锻造“一区一品”“一县一品”地方特色品牌展会。（市相关行业产业主管部门，各县（市）区人民政府、开发区管委会）

5.搭建双招双引平台。抢抓长三角一体化发展战略机遇，巧用平台资源，拓展新渠道，促进“双招双引”。围绕我市重点发展产业及相关行业领域，着力引进重大活动、培育壮大本地品牌会展。充分利用展会平台，锚定全市重点产业，开辟产业链招商、以商招商渠道，开展补链、固链、强链。坚持平台思维、市场思维，生态思维，加强与全国商协会对接，以会为媒、以展聚才、以赛引才，依托人才促进项目落地。服务好会展主办方，开展以展招展，构建起项目招引、技术创新、人才集聚、资本支持、管理服务互动机制。（市投促局，各县（市）区人民政府、开发区管委会，合肥文博集团）

6.深化国际交流合作。与国际展览业协会（UFI）、国际展览与项目协会（IAEE）、国际大会与会议协会（ICCA）等国际会展组织加强交流，支持会展主体和品牌展会获得国际认证。依托合肥国际内陆港、航空港、跨境电子商务港、综合保税区、出口加工区、空港保税物流中心（B型）、对外经济合作服务平台等“八大开放平台”，加强与境外特别是“一带一路”沿线国家的会展机构、商协会以及经贸组织的交流。加大对国际重点企业、品牌参展商、专业采购商、国际买家等邀请力度，提高我市品牌展会国际参展商与采购商比例。发挥会展贸易促进功能，组织境外办展办会，以政府组团、知名企业参与的方式，积极参加国际知名展会，宣传推广合肥。（市商务局（贸促会）、市财政局、市外办，合肥文博集团）

7.提升场馆承载能力。优化全市现代会展业布局，加快形成层次分明、体系完整的会展空间布局。依托骆岗中央公园、滨湖会展中心、高铁南站打造全市会展集散地、中高端会议举办地；依托蜀西湖、南艳湖、老城更新等打造以休闲、绿色与会展、商务相融合的具有集聚效应的会展综合服务区和“城市会客厅”；依托运河新城、东部新中心、少荃湖、空港国际小镇等城市重点片区，谋划新建高能级场馆，举办科技、文化艺术类及消费类等附加值高的展会，积极推动会展与文化、旅游、产业发展有机融合；依托特色街区、文创项目、公园绿地，做好展会场所、展会活动的延伸，打造全域会展空间。（市资规局、市发改委、市重点局，合肥文博集团，各县（市）区人民政府、开发区管委会）

8.加快会展业配套建设。结合现有会展场馆的特色和空间布局，完善场馆周边配套设施和综合功能，尽快形成会展生态产业链。构建“产城一体化”发展模式，以滨湖国际会展中心等专业场馆为核心，统筹规划交通、酒店、餐饮、住宿、娱乐、购物、文旅休闲等配套设施。引进高端会展服务公司，为展商和观众提供“一揽子”服务，形成会展配套生态圈。对重大展会实施个性化、定制化服务，提高客商参展的效率和体验。（市资规局、市重点局，合肥文博集团，各县（市）区人民政府、开发区管委会）

9.探索数字会展新模式。推动会展数字基础设施建设，支持会展企业开发应用会展场景的新技术、解决方案等，推进会展智造园区建设。加强导入数字科技头部企业资源力量，打造一个集展览展示、论坛交流、商务洽谈、云端会议、产品销售等功能于一体的云平台，吸引展商企业开展在线展示、有效开拓国际市场，促进国内市场消费。鼓励主办单位积极应用新一代信息技术，拓展利用商圈、文化街区、城市公园以及绿道等各类空间，打造一批智慧化、创新型特色展会。通过云计算、大数据、物联网、人工智能等数字化手段整合展览会议资源，积极推进以数字技术为依托的线上会展、云会展、双线融合会展，通过线上线下联动的方式，打造“永不落幕”的“云上展会”。（市商务局（贸促会），市数据资源局，各县（市）区人民政府、开发区管委会，合肥文博集团，市会展行业协会）

10.推动全域会展融合发展。树立“会展+”理念，按照跨界联动、创新驱动、开放生态的融合发展思路，推动“会展+论坛+投促+产业+文旅+N”联动发展，不断放大展会活动溢出效应，发挥会展带动消费、融合文旅、活跃市场、赋能产业、提升城市美誉度等作用，推动各类要素资源汇聚，实现相互耦合，价值倍增，提升城市形象和综合竞争力，助力我市争创国际消费中心城市。延长会展产业价值链，引导会展项目深度嵌入相关产业链，充分发挥信息交流、投资贸易、商品推广的平台功能，为推动产业科技创新赋能加力；深入挖掘会展资源，围绕客户、订单、技术、资本的对接，加强交流、交易的频次和质量，实现“展品变商品，展览商变投资商，采购商变贸易商”。（市相关行业产业主管部门，各县（市）区人民政府、开发区管委会）

11.加强人才培育和会展统计。积极吸引会展项目策划、场馆运营、项目管理等国内外高层次专业人才，按规定提供居住、落户、医疗、保险、子女入学等绿色通道服务。鼓励高等院校、职业教育机构开设会展相关专业，建立会展人才实训基地，推动专业设立与本地市场精准对接。市统计局会同市商务局建立会展业统计监测分析体系，规范统计范围口径标准，建立数据库，全面掌握会展业发展状况。市体育局、市文旅局、市科技局、各县（市）区、开发区、各场馆等，安排专人配合做好行业、属地的会展统计工作。（市教育局、市统计局、市体育局、市文旅局、市科技局，各县（市）区人民政府、开发区管委会，合肥文博集团，市会展行业协会）

三、保障措施

1.加强组织领导。发挥全市会展业发展联席会议工作制度作用，及时研究解决重大事项和重要议题。加强市会展行业协会建设，积极为政府提供决策参考和建议。（市商务局（贸促会），各县（市）区人民政府、开发区管委会，市会展行业协会）

2.实行目标引领。确定全市年度会展经济高质量发展目标，并按季度通报工作进度。牢固树立“管行业服务会展”意识，把会展工作纳入部门年度工作计划。场馆运营单位应当充分吸纳国内外实力强的专业管理团队经验，用绩效考核的“指挥棒”引导运营管理模式创新，实现市场化与公益化的有机结合。（市相关行业产业主管部门，各县（市）区人民政府、开发区管委会，合肥文博集团）

3.加大财政投入。统筹市级高质量发展会展政策等各类资金支持。各县（市）区、开发区可参照市级政策，出台用地保障、房租减免等优惠条款，错位配套市级政策。鼓励挖掘商协会资源，开展会展标准、信用体系、会展统计以及会展营销推广等工作。（市财政局，各县（市）区人民政府、开发区管委会，市会展行业协会）

4.优化营商环境。建立“一站式”政务服务体系，宣传、卫健、市场、公安、应急、城管、外事等部门主动跟进服务会展，精减会展申办手续，优化办会办展环境。对在我市举办的各类展会实行全程代办制，政府机构主办类会展项目由相关行业产业主管部门全程代办，在场馆举办的市场化类重点会展项目由合肥文博集团全程“保姆式”“一对一”陪同办理。发挥展会志愿服务育人作用，建立特色、品牌志愿者团队，推出“思政课堂”“才企对接”“梯队培养”等创新举措，擦亮合肥青年志愿者“小合苗”品牌，展示“青春合肥”形象。打造特色专业队伍，建立由合肥工业大学、安徽大学、合肥学院、合肥师范学院等高校组成的青年志愿者储备库。充分挖掘展会资源，有效促进大学生就业、创业、实习、见习，做好“留才”“引才”等工作。（市公安局、市城管局、团市委、市文明办，各县（市）区人民政府、开发区管委会，合肥文博集团）

本意见自印发之日起施行，有效期2年。

附件：合肥市会展业发展联席会议工作制度

2022年12月28日

附件

合肥市会展业发展联席会议工作制度

为推动我市会展业高质量发展，经市政府同意，现将进一步完善合肥市会展业发展联席会议工作制度（以下简称联席会议）有关事项通知如下。

一、联席会议组成人员

总召集人：市政府分管商务工作副市长

召集人：市政府联系商务工作副秘书长

副召集人：市商务局（贸促会）主要负责人

成员：市疫情防控指挥部分管负责人

市委宣传部分管负责人

市发改委分管负责人

市科技局分管负责人

市经信局分管负责人

市公安局分管负责人

市财政局分管负责人

市资规局分管负责人

市农业农村局分管负责人

市商务局（贸促会）分管负责人

市文旅局分管负责人

市卫健委分管负责人

市应急局分管负责人

市城管局分管负责人

市外办分管负责人

市市场监管局分管负责人

市统计局分管负责人

市数据资源局分管负责人

市重点局分管负责人

市投促局分管负责人

市消防救援支队分管负责人

合肥文博集团主要负责人

市会展行业协会主要负责人

二、联席会议主要职责

（一）制订全市会展业发展总体规划，制定全市年度会展工作目标，安排年度会展计划；

（二）研究出台支持会展业发展政策，建立健全促进会展业工作制度；

（三）推进全市会展业发展重大事项，优化会展营商环境；

（四）完成市委、市政府交办的其他工作。

全市会展业发展联席会议原则上每年召开两次，由总召集人或委托召集人发起召开，研究事关全市会展业发展的重要议题。

三、联席会议办公室主任会议主要任务

联席会议下设办公室，办公室设在市商务局（贸促会），负责联席会议日常工作。市政府联系商务工作副秘书长兼任办公室主任，市商务局（贸促会）主要负责人兼任办公室第一副主任，市商务局（贸促会）、市财政局、市文旅局、市公安局、市投促局、市相关行业产业主管部门分管负责人，合肥文博集团主要负责人兼任办公室副主任。

办公室主任会议由办公室主任不定期召集，主要研究以下事项：（一）围绕省市主导产业和战新产业，策划引进重点产业链主题展会，深入开展双招双引；（二）对重点展会项目来肥举办进行评估；（三）对重点会展项目提出“一事一议”支持政策；（四）对重点会展项目提供保障服务；（五）其他涉及会展的重要工作事项。办公室会议印发会议纪要，落实议定事项；对涉及“一事一议”支持政策的重要事项，形成一致意见后，以办公室名义具文请示市政府审批；同时，实行会展工作任务派单制，通过任务派单及时交办日常工作。

四、部门分工

市疫情防控应急指挥部：负责根据疫情防控相关规定，对全市举办的会展活动进行审批。

市委宣传部：负责全市会展宣传指导工作；做好政府主办类和政府支持类会展的宣传报道工作。

市发改委：负责把会展规划纳入全市服务业发展规划，指导会展业信用体系建设。

市科技局：负责招引、举办相关科技类主题展会。

市经信局：负责统筹推进本部门涉及产业链会展工作。

市公安局：负责依法开展安全许可审批；负责重大会展活动的安全服务保障工作。

市财政局：负责统筹保障全市会展经济发展资金。

市资规局：负责会同市商务局（贸促会）、有关属地政府，做好相关要素保障、规划审批等服务工作。

市农业农村局：负责统筹推进本部门涉及产业链会展工作。

市商务局（贸促会）：负责研究制订全市会展业发展规划、政策、年度工作目标、年度会展计划等；负责全市会展业的日常指导、管理和服务工作；负责招引重大会展企业主体；负责联席会议办公室日常工作。

市文旅局：负责统筹文旅与会展业联动发展，放大会展溢出效应；负责协调旅游星级酒店服务保障、会议统计等工作。

市卫健委：负责重点会展的疫情防控指导、医疗卫生应急保障等工作。

市应急局：负责指导市委市政府主办的重大会展应急保障工作。

市城管局：负责重大会展市容环境保障工作；负责对省、市统一安排的重要会展或重大活动举办场地等重点区域周边临时性非营利性广告提出设置技术要求。

市外办：负责协调涉外重大会展项目的申报、审批及服务保障工作。

市市场监管局：负责规范会展主办单位、参展商户的经营行为，做好会展消费纠纷、食品安全、知识产权方面的管理、监督工作，维护会展期间场馆经营秩序。

市统计局：负责指导做好会展统计工作。

市数据资源局：负责对省市重点会展提供数据服务保障。

市重点局：负责承建市级政府投资会展场馆。

市投促局：负责利用会展平台招商引资，围绕主导产业延链、补链、强链，放大会展溢出效应。

市消防救援支队：负责会展涉及消防的相关服务保障工作。

合肥文博集团：负责对重点会展项目实行“全程代办”，提升场馆保障能力；负责招引重大展会，招引重大会展企业主体。

市会展行业协会：负责做好会展行业自律，积极配合市会展主管部门开展工作。

五、工作要求

（一）切实增强服务意识。会展业是现代服务业的重要板块，各部门、各单位要切实强化“管行业服务会展”意识，按照职责分工，积极招引培育高端展览和会议，切实履职尽责，落实联席会议及办公室主任会议确定的工作部署。

（二）着力提升服务水平。对各类展会实行全程代办制。政府机构主办类会展由行业产业主管部门全程代办，在场馆举办的市场化类重点会展由合肥文博集团全程“保姆式”“一对一”陪同办理。发挥展会志愿作用，建立特色、品牌志愿者团队，擦亮合肥青年志愿者“小合苗”品牌，展示“青春合肥”形象。