关于印发《安徽省社会工作人才培养“三项工程”实施方案》的通知

各市民政局、开放大学:

现将《安徽省社会工作人才培养“三项工程”实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

安徽省民政厅    安徽省开放大学

2023年1月30日

安徽省社会工作人才培养“三项工程”实施方案

为全面贯彻党的二十大精神，深入实施人才强省战略，加强我省社会工作专业人才队伍建设，根据省委人才工作领导小组《安徽省贯彻落实<国家“十四五”期间人才发展规划>的实施方案》要求，结合我省社会工作发展实际，制定本方案。

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央及省委人才工作会议精神,聚焦“政校深度融合·资源共享共赢”,以社会工作专业人才能力建设为核心，以培养高层次、急需紧缺和应用型专业技术人才为重点，创新完善人才培养机制，省民政厅与安徽开放大学合作推进分层分类的社会工作专业人才学历教育、职业能力教育和实务能力提升体系，着力培养一大批“留得住、用得上、干得好”的职业化、专业化、本土化社会工作应用型人才，为加快建设现代化美好安徽提供人才支撑。

(二)目标任务

从2023年起，依托安徽开放大学办学体系在16个市成立安徽民政开放学院地市分院，在社会工作学历提升、专业建设、继续教育、培训基地等方面开展合作。

分期分批在每市打造至少1个示范性社会工作人才培养基地和3个示范性社会工作实训实习基地,建立3个区域性共享实训实习基地。每年培养不少于10000名社会工作专业型复合型的实务人才。到“十四五”末，基本实现全省社会工作人才总量、结构、素质与社会服务需求相适应，为推动新时代安徽民政事业高质量发展提供人才保障和智力支撑。

二、重点工程

(一)学历提升工程

1.培养对象

在乡村振兴、社会救助、养老服务、儿童福利和保护、社区建设、基层治理和社会事务等民政领域中从事社会工作或对社会工作学历有提升意愿的人员。

2.实施方式

(1)开设专业教育。整合安徽开放大学、省内外普通高校以及社会工作服务机构等教育资源，建立师资库，开设社会工作大专和本科学历教育课程，研发、设计、优化、更新系统理论课程，满足学员专业性发展。

(2)共建交流机制。政校双方拟定年度工作要点，定期沟通事项。实行“双员”(班主任+助学员)管理机制，配备教学班主任导学督学，选用实务老师助学、促学，保证人才教学质量。

(3)优惠政策。学费优惠。对经民政部门认定的低收入人口，凭相关证明材料，入学后给予一定的学费优惠。对低保、特困及享受基本生活保障的孤儿、事实无人抚养儿童获得学历证书和社工职业资格证书的，由各市、县民政局全额报销学费。入学奖励。对于在民政行业职业技能竞赛中获奖的优秀人才和专业特长人才，可享受入学奖励。增能服务。学习期间，免费赠送线上社工证考前培训、实务课程培训和创新创业大赛培训等增能服务。

(4)培养管理。学员完成规定的学历教育课程、修满学分，符合毕业条件(一般不少于2年半)，经国家开放大学审核通过后，颁发由教育部门认可的国家开放大学学历证书。对符合学士学位申请条件的学员，可以申请学士学位。

(二)持证率提升工程

1.培养对象

培训参加全国社会工作职业水平考试人员，重点培养参加初级、中级社会工作师考试的人员。

2.实施方式

(1)开展考前培训。依托安徽开放大学国家级专业技术人员继续教育基地或省内相关继续教育基地，整合优秀师资，打磨精品课程，通过“线上+线下”相结合的方式，开展社会工作者职业水平考试考前培训，帮助学员提高社会工作者职业水平考试应试能力，提高全省社会工作者职业水平考试通过率。

(2)优惠政策。集体报名享受优惠政策。

(3)培养管理。参加培养人员完成规定内容后发放结业证书,获得培训学时。通过全国社会工作者职业水平考试的，民政部门联合人社部门做好证书发放、证书登记管理工作。

(三)实务能力提升工程

1.培养对象

培养城乡社区工作者、社会组织人员、慈善从业人员、志愿者等基层社会治理人员和社会服务人员，重点面向乡镇(街道)社工站从业人员、持证社会工作者等。

2.实施方式

(1)政策要求。①实务培训。5年及以内累计接受不少于120学时的社会工作专业教育或培训的人员视为具备专业素养的社会工作人才。②专业技术人员继续教育。根据人社部门有关规定，专业技术人员参加继续教育的时间，每年累计应不少于90学时，其中，专业科目一般不少于总学时的三分之二。公需课培训可依托省人社厅专技人员综合管理服务平台开展，专业课可依托社会工作者主管部门认可的各类平台开展。③持证社工继续教育。根据民政部《社会工作者继续教育办法》要求，助理社会工作师3年内接受社会工作专业继续教育的时间累计不得少于72小时。社会工作师、高级社会工作师3年内接受社会工作专业继续教育的时间累计不得少于90小时。

(2)合作内容。安徽开放大学是人社部门授予的国家级专业技术人员继续教育基地，是省民政厅合作的社会工作人才培养单位，依托安徽开放大学开展社会工作继续教育和实务培训。

(3)培养类型。①社会工作专业督导人才培训。针对中级及以上持证社工开展专业督导培训，提升督导专业能力和实务技巧，优秀社会工作督导人才经省级民政部门选聘后可纳入全省社会工作督导人才库。②农村社会工作人才培训。针对乡镇(街道)社工站从业人员、农村社会组织人员、农村志愿者等开展农村社会工作实务培训，提升非持证人员的社工素养水平。③继续教育。针对全省社会工作专业技术人员或持证社会工作者开展继续教育培训，持续提升社会工作人才的专业化水平。

(4)培养管理。参加培养人员完成规定内容后发放人社和民政部门认可的实务培训结业证书和继续教育结业证书，获得相应的实务培训和继续教育学时。

三、保障措施

(一)加强组织领导

实施“三项工程”是加强社会工作专业人才建设的重要举措。各地要提高认识、加强领导、主动作为，民政部门和开放大学要加强协调对接，搞好统筹谋划，细化落实“三项工程”的具体步骤和有效举措，共同组织实施。

(二)“三项工程”实施按照统一领导、分工负责、分级组织的原则，采取年度计划管理调度的方式进行。各地要根据工作实际，建立民政部门、开放大学的沟通交流机制，明确各方职责，定期会商任务目标和推进举措，及时研究解决“三项工程”推进中的情况问题，提高实施成效。省民政厅、省开放大学将联合相关单位对“三项工程”的实施情况适时调研，及时跟踪了解“三项工程”社会效益和实际效果。

(三)加大资金支持

各级民政部门要坚持资金投入人才优先，积极推动社会工作人才建设经费纳入财政预算，建立健全以财政资金投入为引导、用人单位资金投入为主体、社会资金投入为补充的多元化资金投入机制，有力保障三项人才工程的顺利实施。

(四)化工作研究

各地民政部门和开放大学要积极开展社会工作理论和实务研究，合力举办创新创业大赛和实务技能大赛，开展社会工作实务案例、知识问答、服务情景剧、宣传视频等各类竞赛，组织全省社会工作专业人才积极参与，及时宣传、交流、总结和推广各地在基层社会服务和社会治理中优秀经验与创新成果，营造社会工作发展的良好氛围，提升社会工作影响力。

附件:招生程序

安徽开放大学安徽民政开放学院:

联系人:洪阳丹、瞿雅茹

联系电话:15256272162、18715108687

安徽省民政厅慈善社工处:

联系人:韩成武、王娇佼

联系电话:0551-65606086、65606071