安徽省科学技术厅关于印发《关于加快安徽科技大市场建设的实施意见》的通知

各市科技局、各有关单位：

现将《关于加快安徽科技大市场建设的实施意见》的通知印发给你们，请认真贯彻执行。

安徽省科学技术厅

2022年12月30日

关于加快安徽科技大市场建设的实施意见

为深入学习贯彻党的二十大精神，落实中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》、《关于加快建设全国统一大市场的意见》，根据科技部《“十四五”技术要素市场专项规划》、《安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》要求，建强用好安徽科技大市场，加快科技成果转化应用体系建设，促进更多的科技成果在安徽就地交易、转化、应用，提出以下实施意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，发挥安徽创新馆“总枢纽、主节点”作用，推进安徽技术要素市场建设，促进成果对接交易、培养技术转移人才、强化金融服务支撑、加强成果熟化孵化，推动各类技术交易平台互联互通、科技资源服务共享，实现更多科技成果在皖转移转化，提高科技成果转化和产业化水平，将科技创新优势转化为产业发展优势，为国家高水平科技自立自强做贡献，为安徽高质量跨越式发展增动能。

二、发展目标

通过3年建设，建成覆盖省、市、县（区）三级的安徽科技大市场体系，形成成熟的“政产学研用金”六位一体科技成果转化服务体系，建成联动长三角、珠三角、京津冀地区的国内一流科技成果转化服务平台，打造国内外科创资源汇聚的“大中心”、国内外科技成果展示交易的“大超市”、科技与产业对接服务的“大枢纽”。力争“十四五”末，促成科技成果交易转化项目金额达到1000亿元，累计举办1000场科技成果转化活动，汇聚对接不少于1000项高新技术产业合作项目，培养专业持证技术经纪（经理）人2000人，累计引进孵化200家科技型企业，成为辐射长三角区域的国内一流的科技大市场。

三、重点任务

（一）构建统一的技术要素市场服务体系

支持安徽创新馆发挥“总枢纽、主节点”作用，推动与羚羊工业互联网等平台相融合，统筹省市县三级联动、线上线下融合的安徽科技大市场建设，保障不同市场主体平等获取技术要素。支持赋予安徽创新馆在安徽科技大市场建设运营中战略规划、资源配置、经费统筹、载体管理等方面权限。由安徽创新馆牵头、安徽科技大市场建设运营公司依法依规负责安徽科技大市场具体建设和市场化运营。鼓励各市、县（市、区）参与安徽科技大市场分级市场建设，并对成效突出的市、县（市、区）予以激励。

（二）夯实市场基础功能

整合安徽联合技术产权交易所相关职能，完善安徽科技大市场科技成果协议定价、挂牌交易、拍卖等多元化交易服务功能。整合安徽网上技术市场、技术产权交易市场、知识产权运营平台等线上平台，推进羚羊工业互联网平台同安徽科技大市场线上平台互嵌，形成一体化运营的科技成果转化数据平台，提升安徽科技大市场信息服务功能。鼓励技术转移机构和技术经纪（经理）人与高校、科研院所、企业等合作，开展面向市场的科技成果专业化评价活动，探索符合不同类型科技成果特点的分类评价机制，完善安徽科技大市场科技成果评价服务功能。依托安徽创新馆谋划建设知识产权服务业众创空间，建立知识产权价值评估机制和标准，健全安徽科技大市场知识产权服务功能。

（三）促进成果对接交易

支持安徽科技大市场建立科技成果与技术需求征集发布、路演对接、撮合交易机制。定期征集发布企业技术需求清单与科技成果披露清单，推动供需双方精准对接。对3年内未转化的由财政资金支持的科技计划项目科技成果，鼓励在安徽科技大市场交易平台采取挂牌、拍卖等方式进行转化。鼓励本省企业通过安徽科技大市场交易平台购买省外科技成果并在皖产业化。支持建设安徽科技大市场融媒体中心，探索成果多元化推广形式，推进中国（安徽）科技创新成果转化交易会等重大展会活动市场化运营，打造有全球影响力的科技创新会展品牌。面向国内外公开遴选知名科技中介服务机构入驻安徽科技大市场。

（四）培养技术转移人才

依托国家技术转移人才培养基地，与中国科学技术大学科技商学院联合建设实训基地，完善课程教材体系和师资队伍，采取长期培养与短期培训相结合方式，创新技术经纪人培养、认证、积分、进场交易闭环工作模式，形成具有安徽特色的技术转移人才培养体系。开展技术经纪（经理）人职称评定改革试点工作，畅通职业技术转移人才发展路径。支持安徽创新馆探索技术经纪（经理）人信用积分与从业佣金制度，推动建立技术经纪（经理）人事务所，开展全省“金牌技术经纪（经理）人”评选活动。

（五）完善金融服务支撑

支持安徽创新馆与国内外知名科技服务机构合作，组建安徽科技大市场科技成果转化基金。大力引进国有投资机构和私募基金，形成科技成果转化基金矩阵，推动基金投早、投小，向科技成果转化和产业链前端延伸和倾斜，构建多元化金融服务体系，推动科技与金融融合发展。创新科技金融服务产品，联合省市金融服务平台和商业银行，开发“研发贷”、“转化贷”、“人才贷”等信贷产品，推动发行知识产权证券化产品，推广新兴科技保险业务，推动科技与金融融合发展。

（六）加强成果熟化孵化

依托安徽科技大市场服务体系，积极推动高校院所、科技中介服务机构与我省产业园区联合建设重大科技成果概念验证中心、产业技术中试平台、技术领军企业训练营，打造科技成果产业化基地。依托安徽创新馆建设安徽省科创企业上市加速孵化中心、安徽省“科技成果应用场景创新促进中心”，推动海内外科技成果在安徽产业化，以场景驱动加快推动先进适用技术在省内转化落地。支持科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等双创载体利用安徽科技大市场寻找捕捉成果转化项目落地孵化，服务“科大硅谷”等成果产业化基地建设。

四、保障措施

（一）强化组织协调。在省政府领导下，由省科技厅和合肥市政府牵头，会同省有关部门，建立省市联动机制，协调解决安徽科技大市场建设发展中重要问题，统筹推进安徽科技大市场建设工作。

（二）实行放权赋能。试点将省级科技成果登记管理、技术合同认定登记管理、科技中介服务机构绩效评价等职能，委托安徽创新馆组织实施，明确安徽创新馆在安徽科技大市场市场化运营中的主导地位。

（三）加强条件支持。省科技厅和合肥市人民政府依据《关于提升安徽创新馆运营水平合作备忘录》，共同推进科技服务业集聚发展，按相关规定和安徽科技大市场承担的任务及绩效，给予必要的经费保障等条件支持。