政策解读|合肥市科技重大专项项目管理办法

2021年9月29日，《合肥市科技重大专项项目管理办法》（以下简称《管理办法》）印发实施。现将《管理办法》主要内容解读如下：

一、出台依据

《合肥市推动经济高质量发展若干政策》（合办〔2021〕8号）、《安徽省科技重大专项项目管理办法》、《合肥市科技项目管理办法》（合科〔2020〕1号）等。

二、出台背景

为进一步规范和加强合肥市科技项目管理，明确管理程序和要求，提升管理质量和效益，制定本办法。

三、起草过程

《管理办法》制定主要参照了《安徽省科技重大专项项目管理办法》、《合肥市科技项目管理办法》（合科〔2020〕1号），初稿完成后，在征求相关处室意见后进行了修改完善形成了修改稿，征求了市财政局意见，同时在市科技局官网向社会公开征求意见，经市司法局依法审查登记，形成本次印发的《管理办法》。

四、主要目标

进一步优化规范和加强合肥市科技项目管理，明确管理程序和要求，提升管理质量和效益。

五、主要内容

《管理办法》共33项条款，主要包括以下内容：

第一部分：总则，共4条，包括制定目的、名称解释、采取方式等；

第二部分：管理职责，共7条，包括各相关方职责；

第三部分：申报立项，共8条，包括申报指南编写、申报条件、申报流程、支持方式等；

第四部分：项目实施，共7条，包括项目变更与终止、资金使用、撤销或终止、信息填报等；

第五部分：评价验收，共4条，包括项目评价时机、项目延期规定、成果登记、因不可抗拒因素导致未完成项目任务书约定的任务处理方法；

第四部分：附则，共3条，包括责任追究、解释条款、施行日期和有效期；

六、创新举措

一是重大专项根据定位不同，可采用公开竞争、揭榜挂帅、定向委托等形式。对于前沿引领和颠覆性技术、重点领域关键核心技术、公益性应急需要和共性技术，采用公开竞争方式确定项目承担单位。对于战略目标明确、技术路线清晰、组织程度要求较高的项目，可在明确申报单位资质、研究基础、技术创新能力和项目实施保障条件等要求的前提下，采取定向委托或揭榜挂帅等方式确定项目承担单位。

二是赋予科研人员更大技术路线（方案）决策调整权。项目申报时，以申报单位提出的技术路线（方案）为主进行评审（论证）；项目实施中，在研究方向不变、不降低研究目标的前提下，项目主持人可自主调整研究方案、技术路线，可根据项目实施需要对科研团队或合作单位进行相应调整，报项目归口管理单位和市科技局备案。

七、下一步工作

依据《合肥市科技重大专项项目管理办法》，编写申报指南，组织有关单位申报2021年度科技重大专项项目。

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