《阜阳市促进企业人才建设若干政策（2022版）》政策解读

集中发布企业急需紧缺人才需求目录，3年内分层次最高给予220万元生活补助；

加大企业产学研合作支持力度，择优以股权投资或债权投入方式，单个项目最高给予企业1000万元支持……

日前，备受关注的《阜阳市促进企业人才建设若干政策（2022版）》正式印发。

一、大手笔“引才”“聚才”

人才兴，则事业旺。“新政”明确，我市将加大急需紧缺人才引进力度，通过全职引才、柔性引才以及市场化引才，为阜阳高质量发展汇聚更多“第一资源”。

（1）引进人才

围绕全职引才，我市每年将集中发布企业急需紧缺人才需求目录，对签订3年以上全职合同的人才，按企业支付其本人计税薪酬比例，3年内分层次最高给予220万元生活补助。

柔性引才同样是人才引进的重要途径。我市明确，对柔性引进人才计税年薪5万元以上的按25%资助企业，每年最高资助50万；对特聘或挂职引进到企业的高层次人才，给予每月4000元生活补助。

在市场化引才方面，我市对帮助引才的中介机构等，明确最高给予50万元奖励；对知名人力资源服务机构在我市设立区域总部或子公司的，提供3年免费办公场所。

交通补助体现城市温情。我市明确，对于全职引进的急需紧缺人才，每人每年最高给予1万元的高铁交通补助，最长补助3年；对于柔性引才的企业，每人每年最高给予2万元资助，每家企业每年最高资助20万元；对市域范围普通高校毕业生参加我市组织、人社部门引进急需紧缺人才面试的，给予最高2000元交通补助。

（2）集聚人才

制造业是未来经济繁荣的关键。按照要求，我市将加速集聚制造业人才。

集聚高薪人才

对制造业企业全职引进计税年薪超过30万元的企业经营管理人才，按计税年薪的30%资助企业，每家企业每引进1人最长资助3年，每年最高资助100万元。

对全职引进计税年薪超过20万元的人才，按一定标准每年给予最高2万元补助，最长补助3年。

集聚实用技能人才

职业（技工）院校应届毕业生和从市外引进的技能人才，与我市制造业企业签订3年以上全职合同的，给予每月300元生活补助，最长补助3年。

支持企业在不受职称和职业资格条件限制下，通过设立首席技师、特级技师等岗位吸引高技能专有技术人才，对计税年薪12万元以上的，按每人1万元标准一次性给予企业资助，每家企业每年最高资助10万元。

集聚各类毕业生

对不在急需紧缺人才需求目录内的本科以上应届毕业生和从市外引进的本科以上毕业生，与我市制造业企业签订3年以上全职合同的，按企业支付其计税薪酬的10%给予生活补助，3年内最高补助3万元。

企业通过资助学费和生活费方式定向培养的本科以上在校大学生，毕业后到协议单位就业且签订3年以上劳动合同的，按照在校期间资助金额的50%资助企业，每人最高3万元。

二、强化育才和平台搭建

人才不仅要引进来，还要留得住、发展好。

“新政”围绕高端人才创业、高层次人才成长、科技人才自主创新、技能人才技艺精进等，推出了系列干货满满的支持政策，最大可能帮助人才在阜收获更多成长。

（1）人才培育

在促进促进高端人才创业方面，“新政”明确——

支持高端人才通过科技成果转化来阜创业，根据项目进度、科技含量、成长性等要素的评估结果，采取“一事一议”的方式，3年内分层次最高资助1000万元。

全面推广“人才贷”，支持商业银行开展人才纯信用、免抵押、免担保类贷款，根据人才企业资信情况，单一企业贷款额度原则上初创期可达1000万元、成长期可达5000万元。

企业家能力，不仅事关企业繁荣，同样也对产业发展影响深远。我市高度重视企业家成长，对报考认定院校教育平台的MBA、EMBA等相关项目并获得毕业证书和学位证书的人才，承诺将按学习费用的50%给予补贴。

（2）平台载体建设

良禽择木而栖。聚才引才，平台是关键。

支持创新平台建设

加大创新平台引进高层次人才扶持力度，对引才工作成效明显、引进人才作用突出的平台进行资助，根据引才效果分层次一次性给予30万元、20万元、10万元资助。

对阜阳市发放的各类奖励资金予以整合，新建院士工作站、重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、省“一室一中心”、制造业创新中心、新型研发机构的市级奖励资金，50%用于人才工作。

对新建的国家、省级博士后科研工作站分别一次性给予30万元、15万元建站资助；对评估优秀的国家、省级博士后科研工作站，在站博士后科研活动项目和中国博士后国际学术交流计划派出项目，参照省级标准资助。

支持产教融合平台建设

鼓励公立高校、科研院所通过协议定价、挂牌交易、拍卖等市场化方式，对其持有除涉及国防、国家秘密、国家安全、重大社会公共利益外的科技成果进行转让、许可或作价投资。在我市企业进行科技成果转化的，科技成果转化收益用于奖励科研负责人、骨干技术人员和团队的比例不低于70%。

支持企业高层次人才到我市普通高等院校、职业院校（含技师学院）兼职，其薪酬标准参照在职人员工资水平协商确定。支持企业通过与市内外普通高等院校、职业院校（含技师学院）合作设立实训基地引才。

支持产业创新团队建设

对于在我市创办公司或与市内企业共同设立公司、开展科技成果转化活动的高层次人才团队，择优以股权投资或债权投入方式，分A、B、C三类，单个项目分别给予企业1000万元、600万元、300万元支持。

搭建“揭榜挂帅”平台，面向社会公开发榜，对于揭榜成功的榜单任务，单个项目给予发榜企业最高200万元资助，用于解决关键领域核心技术和产业发展“卡脖子”问题。

对于新引进的项目研发团队，可随时申报市级产业创新团队，经评估通过后给予每个团队10万元资助，用于团队人员生活补助。

支持“人才飞地”建设

鼓励园区、企业通过与高校科研院所建立产学研合作，在高校科研院所聚集区通过创办研发机构、研发型全资子公司等方式设立“人才飞地”。

对“人才飞地”企业引进的急需紧缺人才，参照柔性引才标准享受我市引才补助和高铁交通补助政策，参与申报市级重点人才工程。

三、持续优化发展环境

人才竞争的关键，是人才生态的竞争。为此，我市牢固树立“尊重知识、尊重人才”理念，持续优化人才发展生态环境。

（1）人才服务

畅通职称和技能等级晋升渠道，有效解决人才后顾之忧。

“新政”明确，开辟企业职称评审绿色通道，对高层次人才职称评审采取同行推荐制，由两名同专业领域正高级职称人才联名推荐，即可直接进入评审；

在站博士后可直接申报副高级以上职称，工作业绩突出的出站博士后可直接认定副高级以上职称。

安居才能乐业。在人才安居保障方面——

我市对在十大特色产业领域工作，无自住房的博士、硕士和本科毕业生，3年内为其免费提供人才公寓或国有租赁公司房源，自行租住的给予补贴，首次购买自住房的发放购房补贴。

首次使用住房公积金购买首套自住房的优秀人才，可享受首付款降低为20%、贷款额度上浮50%的优惠。

引进人才在阜购买首套自住房时，可直接申请发放对应引才生活补助额的50%。

（2）“关键小事”贴心办，人才服务更“懂你”。

我市专门设立了高层次人才来阜对接服务专员，“一对一”为高层次人才提供政策咨询、项目申报、融资对接、业务办理等全方位、全过程服务。

与此同时，完善“一网一库一平台”，推动人才服务跨区域、跨部门“一网通办”。用好“颍淮优才卡”，为高层次人才提供医疗、社保、住房、子女教育、配偶安置、交通旅游等方面的优待服务。