安徽省科技特派员创新创业项目管理办法（试行）

安徽省科技特派员创新创业项目管理办法（试行）

第一章  总  则

第一条 为加强和规范安徽省科技特派员创新创业项目管理，鼓励和引导广大科技人员到基层创新创业，加快科技成果转化，根据《中共安徽省委农村工作领导小组关于印发<关于进一步完善巩固坚持科技特派员制度的若干措施>的通知》（皖农工组〔2022〕2号）等文件，特制定本办法。

第二条 本办法中的科技特派员创新创业项目（以下简称项目），是指省财政资金支持，由省科技厅组织实施，为支持科技特派员（团）开展技术研发攻关、成果转化产业化和建设利益共同体等设立的科技项目。

第三条 项目纳入省级科技计划项目管理体系。

第二章  申报与审批

第四条 采取公开竞争、“揭榜挂帅”等方式立项支持。公开竞争类项目主要开展新技术、新产品、新模式、新装备“四新”成果研发转化示范推广。“揭榜挂帅”类项目，主要支持农业物质技术装备等领域破解产业发展瓶颈、关键核心技术研发和转化。

（一）公开竞争类项目

1.发布指南。省科技厅发布项目申报指南，公开征集项目。

2.项目申报。市、县科技管理部门和省直有关部门组织符合条件的单位申报、审核并推荐。

3.项目评审。省科技厅组织专家进行评审，经审议后向社会公示，按程序下达立项计划并组织签订任务书。

（二）“揭榜挂帅”类项目

1.发布榜单。省市县联动，各级科技管理部门面向社会广泛征集需求，发布榜单。

2.组织申报。由符合条件的单位揭榜，支持联合申报。

3.项目评审。省科技厅组织专家进行评审，经审议后向社会公示，按程序下达立项计划，组织发榜单位与主揭榜单位等签订任务书。

第五条 公开竞争类项目，主持人应当为备案在册的科技特派员，申请单位应为安徽省内注册的法人单位，且为科技特派员派出单位或科技特派员（团）创办、领办、协办和服务的企业等。“揭榜挂帅”类项目，揭榜单位均应为具有独立法人资格的单位。

第六条 项目参照省重点研发计划等省级科技计划项目申报条件。

第三章  管理与监督

第七条 项目实行主持人负责制，省科技厅、项目归口管理单位、项目承担单位按职责分级管理。

省科技厅是主管部门，各市科技局、有关主管部门（单位）是归口管理单位，承担单位是责任主体，主持人是主要组织承担者和资金使用的直接责任人。

第八条 项目立项计划下达后，应及时签订任务书。市、县科技管理部门应做好项目跟踪管理及指导服务。

第九条 承担单位应专款专用、单独核算，并接受财政、科技和审计等部门的检查和监督。

第十条 变更或调整项目主持人、项目实施期限、项目主要研究内容和考核指标等，由承担单位提出书面申请，经市、县科技管理部门审核后报省科技厅。

第十一条 项目因故不能按期完成的，应在项目实施期满前3个月内提出延期申请，经归口管理单位审核同意后报省科技厅审批。一般允许延期一次，期限最长不超过一年。

第四章  评价与验收

第十二条 承担单位在项目到期后六个月内申请验收。验收由省科技厅组织实施，也可委托项目管理专业机构或归口管理单位组织实施。

第十三条 验收程序

（一）提交申请。通过省科技计划项目管理平台填报验收材料。

（二）审核材料。归口管理单位对验收材料进行审核，提出审核意见。不符合要求的，退回修改完善。

（三）组织验收。组织验收单位对验收材料进行审查，明确验收方式并组织验收。

（四）成果登记。承担单位按照科技成果登记相关程序进行项目成果网上登记。

（五）证书发放。承担单位在线填报项目验收证书，经归口管理单位和省科技厅审定签署意见，盖章后发放给承担单位。

（六）材料归档。验收结束后，按照科技项目档案管理相关要求，将项目资料及时归档。

第十四条 验收材料包括：验收申请表、项目总结和技术报告、财务收支决算报告等财务资料、项目实施绩效材料等。

第十五条 项目验收可采取现场、会议、网评验收等形式。专家组一般不少于5人，其中财务专家不少于1人。专家原则上从省科技专家库中抽取，其中委托给归口管理单位组织验收的由归口管理单位负责选取专家。

第十六条 项目验收意见分为“通过验收”“不通过验收”“结题”三种结论。

（一）验收材料齐全，数据真实，资金使用合理、合规，完成项目任务书约定目标主要任务的，给予“通过验收”结论。

（二）有该情况之一者，给予“不通过验收”结论：因主观原因未完成主要目标任务的；提供材料弄虚作假的；未经批准擅自变更承担单位、主持人、主要绩效目标等内容的；资金使用存在严重问题且拒不整改的；采取网评验收三分之二以上专家意见为不合格的。

（三）项目因不可抗力因素导致未完成考核指标的，可给予“结题”结论。

第十七条 对暂不具备“通过验收”条件的，可给予一次整改机会。承担单位应当在接到整改通知后2个月内完成整改。整改到位的结论为“通过验收”，整改不到位的结论为“不通过验收”。

第十八条 验收不通过的，省科技厅采取通报批评、追回已拨付财政资金等；主持人3年内不得申报省级科技计划项目。对存在验收资料不真实、挪用财政资金等违法违规行为的，依照相关规定处理。

第五章  附  则

第十九条 本办法由安徽省科技厅负责解释。

第二十条 本办法自印发之日起实施。