包河区促进民营经济高质量发展政策实施细则

包河区促进民营经济高质量发展政策

实施细则

（包政办〔2020〕7号）

根据《中共合肥市包河区委 合肥市包河区人民政府关于印发<包河区促进民营经济高质量发展若干政策>的通知》（包河发〔2019〕16号）文件精神，制定本实施细则。

一、申报主体

（一）工商、税务、统计“三个关系”均在我区、具有独立法人资格，且在我区持续经营的民营企业（“企业上云”服务补贴条款不受此条限制）。

（二）企业在政策申报有效期内，存在下列情形之一的，不得享受产业政策扶持：

1、被人民法院列为失信被执行人的；

2、被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

3、被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的企业及其法定代表人；

4、被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

5、因违法经营被行政处罚的企业及其法定代表人；

6、违背国家环保、规划、土地等政策受到处罚的；

7、在“信用合肥”网站上存在失信行为信息的。

二、申报内容

（一）政策第1条：设立扶持民营经济发展专项资金。

本条不涉及具体政策兑现，由区财政在扶持产业发展政策资金中安排。

（二）政策第2条：纾解民企资金周转困难。

1、续贷过桥资金申报

申报材料：①担保申请书（说明申请理由）；②按照担保公司资料清单提供相关资料。

申报流程：符合条件的中小微企业，及时主动向担保公司提出申请并提供申报材料；担保公司启动绿色通道，迅速开展相关工作，简化业务流程，结合企业生产经营情况，按照风险自担原则自主决策担保手续。

政策咨询：合肥滨湖源泉融资担保有限公司，63773959

2、税融通业务保费补贴

申报条件：①年化担保费率不超过1%；②累计业务发生额达到5000万元；③无需企业提供抵押物且无需缴存客户保证金。

申报材料：①申请报告及申请表（附件4）；②营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照复印件）；③税融通业务清单及担保费收入清单；④银行利息收入清单；⑤税融通业务专项审计报告。

政策咨询：区地方金融监管局，63357922

3、优质小微企业贷款贴息

申报条件：当年享受合肥市贷款贴息及融资担保费补贴的优质小微企业

申报材料：①申请表（附件2）；②营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照复印件）；③当年企业享受合肥市贷款贴息及融资担保费补贴资金50%的银行入账回单。

政策咨询：区经信局，63357348

（三）政策第3条：支持企业直接上市融资。

1、上市后备企业培育奖补

申报条件：经区金融局备案审核已纳入上市后备资源库，当年首次完成股份制改造并报省证监局辅导备案的拟上市企业；获得（境内）上市申请受理函的拟上市企业；成功上市的企业（不包括在以前年度已享受当年政策的企业）；在上交所科创板首发上市的企业。

申报材料：①申请报告及申请表（附件5）；②营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照复印件）；③省证监局辅导备案证明材料，（境内、外）上市核准部门出具的上市申请受理函，首发上市核准文件等证明材料；④当年经审计的财务报告；⑤首次公开发行股票招股说明书。

政策咨询：区地方金融监管局，63357922

2、“新三板”、安徽省股权托管交易中心挂牌以及首次融资奖补

申报条件：在我区注册、纳税，已经与券商等中介机构正式签订挂牌协议，并经区金融局备案审核，完成在新三板挂牌和安徽省股权托管交易中心挂牌的企业；挂牌后取得首次融资并投资于包河区的企业

申报材料：①申请报告及申请表（附件6）；②营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照复印件）；③中介机构挂牌辅导协议；④经审计的财务报告、首次融资协议及资金进账证明；⑤项目落户包河证明材料；⑥新三板中心和安徽省股权托管交易中心同意挂牌的函。

政策咨询：区地方金融监管局，63357922

（四）政策第4条：降低企业税费负担。

1、税收减免政策

按照税务机关减税降费政策执行，不涉及具体政策条款。

2、工业投资项目行政事业性收费奖补

对包河经开区经审批（备案）工业投资项目（不含技改项目）缴纳的行政事业性收费给予奖补配套（以合肥市文件通知为准）。

政策咨询：区经信局，63357346

（五）政策第5条：鼓励民营企业引进人才。

1、急需紧缺人才生活补贴

按照市级政策执行，具体以合肥市文件通知为准。

政策咨询：区经信局，63357346

2、高层次人才租（购）房补贴

申报条件：经认定的高层次人才与区内企业签订5年以上长期劳动合同，并在包河区购买住房或租房自住的。

申报材料：①合肥市包河区高层次人才租（购）房补贴申请表（附件7）；②人才的身份证、高层次人才分类认定证书、劳动合同；③所在企业营业执照、社保和企业完税证明原件及复印件（2019年新引进人才）；④在肥无房证明、经备案的购（租）房合同等相关材料。

政策咨询：区人社局，63357879

3、新引进技能人才奖励

申报条件：区内企业当年新引进的中华技能大奖、全国技术能手、省级技能大师等技能人才。

申报材料：①合肥市包河区引进技能人才经费申请表（附件8）；②人才身份证、人才获奖证书、劳动合同；③所在企业营业执照、社保和企业完税证明原件及复印件（2019年新引进人才）。

政策咨询：区人社局，63357879

（六）政策第6条：培育战略性新兴产业。

1、首次进入战新企业库和高技术服务业企业库奖励

申报条件：对新能源及智能网联汽车、下一代信息技术、人工智能等民营新兴产业企业，当年首次进入战新企业库，且产值达到相应规模的；当年首次进入高技术服务业企业库，且营业收入达到相应规模的。

申报材料：①申请表（附件2）; ②营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照复印件）；③战新企业提供当年增值税纳税申报表， 12月份产值报表（统计报表需在国家统计联网直报平台中下载，需街镇盖章），高技术服务业企业提供12月份统计报表（1-11月累计数，统计报表需在国家统计联网直报平台中下载，需街镇盖章）；④所属街镇出具该企业当年首次进入战新企业库或高技术服务业库证明。

政策咨询：区发改委，63357425

2、新投产项目投资补贴

申报条件：①智能制造装备、新能源汽车、生物医药、军民融合、信息技术等战略性新兴产业项目；②总投资额在5000万元以上；③项目在申报年度竣工投产。

申报材料：①申请表（附件2）；②营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照复印件）；③项目备案（核准）批复文件；④项目竣工验收报告（或竣工验收备案表）及企业年度纳税证明；⑤购置设备的合同、银行付款凭证和增值税发票抵扣联（验付款凭证和发票原件），购置进口设备的须补充提供银行付汇凭证及报关单。

政策咨询：区经信局，63357346

（七）政策第7条：实施中小企业培育工程。

申报条件：当年新认定为市级“专精特新”、“隐形冠军” 企业，省级“专精特新”、“单打冠军”、“行业小巨人”企业。

申报材料：①申请表（附件2）；②营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照复印件）；③ “专精特新”、“隐形冠军”、“单打冠军”、“行业小巨人”企业认定文件。

政策咨询：区经信局，63357348

（八）政策第8条：支持民营企业做强做优。

1、当年进入全国500强、安徽省100强的民营企业奖励

申报条件：进入全国工商联发布的《2019中国民营企业500强榜单》，进入安徽省工商业联合会、安徽省经济和信息化厅、安徽省市场监督管理局联合发布的《2019安徽省民营企业百强榜单》的民营企业。

申报材料：①申请表（附件2）；②营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照复印件）；③认定文件。

政策咨询：区经信局，63357348

2、新增规模（限额）以上企业奖励

申报条件：年内达到规模并纳入统计的规模（限额）以上工业、商贸流通、服务业企业。

申报材料：①申请表（附件2）；②营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照复印件）；③所属街镇出具企业当年入库证明。

政策咨询：区经信局，63357346

区发改委，63357425

区商务局，63357487

3、质量奖、质量奖提名奖企业奖补

申报条件：首次获得中国质量奖、中国质量奖提名奖，安徽省政府质量奖、安徽省政府质量奖提名奖，合肥市质量奖、合肥市质量奖提名奖的企业（与其他市、区财政奖补资金按从高不重复原则享受）。

申报材料：①申请表（附件2）；②营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照复印件）；③获奖文件。

政策咨询：区市场监管局，63358246

4、标准制定项目奖补

申报条件：当年主导制定国际标准、国家标准、行业标准的企业，且在主导单位名单中排名前三位（与其他市、区财政奖补资金按从高不重复原则享受）。

申报材料：①申请表（附件9）；②营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照复印件）；③申请国际标准项目奖补的，应提供国际标准提案、国际标准审定会会议纪要、标准文本；④申请国家标准和行业标准项目奖补的，应提供标准文本、标准立项文件复印件、发布公告复印件。

政策咨询：区市场监管局，63358246

（九）政策第9条：鼓励民营企业创新发展。

1、科研成果转化奖励。

申报条件：①民营企业购买或者自主研发科技成果在本区内转化的；②当年实现新增销售收入达到相应额度的（与区自主创新政策成果转化条款不重复享受）

申报材料：①申请表（附件2）；②营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照复印件）；③购买成果的合同及付款凭证或研发成果来源项目的项目书、成果鉴定或者检验证书或专利证书；④成果转化项目产品销售收入的兑现年度当年及前一年对比数据专项审计报告。

政策咨询：区科技局，63357121

2、创新中心认定奖励

申报条件：当年获得国家级企业技术中心、制造业创新中心、工业设计中心、技术创新示范企业、技术创新中心的；当年获得省级制造业创新中心、技术创新示范企业、技术创新中心认定的企业。

申报材料：①申请表（附件2）；②营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照复印件）；③相关认定文件。

政策咨询：区经信局，63357348

区科技局，63357121

3、“企业上云”服务补贴

申报条件：当年服务包河区内100家以上(含100家)的合肥市“万家企业上云”平台服务单位。

申报材料：①申请表（附件2）；②营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照复印件）；③合肥市“万家企业上云”平台服务单位中标通知书；④当年与包河区内企业签订的“企业上云”合同协议；⑤当年合肥市企业上云服务平台企业接入情况系统截图。

政策咨询：区经信局，63357348

4、信息消费体验中心或创新产品认定奖励

申报条件：当年新认定省级及以上信息消费中心以及获认定创新产品的企业。

申报材料：①申请表（附件2）；②营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照复印件）；③省级及以上信息消费体验中心（信息消费创新产品）认定文件。

政策咨询：区经信局，63357348

（十）政策第10条：提高企业服务水平。

本条不涉及政策资金兑现，不再制定具体细则。

三、其他有关说明事项

1、本政策兑现及审核机制参照《包河区促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策》有关规定执行，涉及企业奖补资金兑现条款由区政务管理局窗口统一受理。

2、本政策与《包河区促进产业转型升级推进经济高质量发展若干政策》有相同内容部分的，同一企业同一项目不得重复享受。其中第6条、第7条、第8条（1）、（2）项中的“规上工业、服务业”、第9条（2）、（4）项政策兑现的奖补金额原则上不超过企业享受政策年度的税收贡献。

3、所有申报政策资金的企业（单位）须提供《包河区促进民营经济高质量发展政策申报材料真实性承诺书（附件1)、《“涉企系统”项目基础信息表》（附件3）。其中，“涉企系统”项目基础信息表同时提供电子版。

附件：

1.包河区促进民营经济高质量发展政策项目申报诚实信用承诺书

2.包河区促进民营经济高质量发展政策奖补资金申请表

3.“涉企系统”项目基础信息表

4.税融通业务奖励申请表

5.企业（拟）上市补助申请表

6.企业在新三板或四板挂牌补助申请表

7.包河区高层次人才租（购）房补贴申请表

8.包河区引进技能人才经费申请表

9.国际、国家、行业标准制定奖补资金申请表

备注：本细则相关附件请从“合肥市包河区人民政府”官方网站（http://www.baohe.gov.cn/）首页左侧“包河经济大脑平台”（http://220.178.37.7:7001/portal/）下载。