亳州市创建一流营商环境十条举措

为给企业投资发展创建一流营商环境，安徽省亳州市在全市“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动推进会上，印发了《亳州市创建一流营商环境十条举措》。

建立企业沟通“直通车”制度。各级党委、政府要牢固树立为企业服务意识，积极发挥“四送一服”平台作用，第一时间处理企业诉求。在收到企业诉求后3个工作日内必须答复办理情况，做到事事有落实、件件有回音。深入开展“四送一服”“重点企业五级包保”走访，以及“招商引资市长接待日”“政企早餐会”“天下亳商”圆桌会议等活动，健全政企沟通常态化机制。落实企业家参与涉企政策制定要求，充分听取市场主体、行业商会协会对涉企政策的意见建议。

建立为企服务“码上监督”制度。优化营商环境投诉举报监督平台，公布“码上监督”二维码，实行职能部门政务服务码上评价、损害营商环境问题码上举报、查处问题马上就办。每年由第三方机构组织市场主体、行业商会协会对涉企部门开展匿名评价，并把相关部门工作作风、办事效率、廉洁从政作为评价重点。

深入推进惠企政策“免申即享”。进一步优化升级“免申即享”平台，实现政策发布、查询、兑现“一口对接、一网通办”，对符合条件的惠企政策全部按“免申即享”方式兑现。动态完善惠企政策清单，公开兑现条件、负责人、联系方式、兑现结果，在政府门户网站、“免申即享”平台集中发布。

推行服务企业“1%工作法”。围绕提高企业利润率 1%的目标，聚焦影响企业利润的技术、能源、用工、物流、税费、融资、制度性交易成本等制约因素，加强监测分析，由主管部门研究提出企业利润率提升路径和对策，最大程度降本增效，促进企业健康发展。

实行“A档免查”监管。根据对企业安全生产、环保、市场监管等行政执法结果和亩均效益评价，对企业进行A、B、C三个档次评级分类。除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域以及国家法律法规有明确规定的检查外，在“双随机一公开”检查中，对A档企业实施免查制度；对B档企业，年度同一类别执法检查不超过两次；对C档企业严格执法检查。对新业态、新模式探索实行包容审慎监管，开展“触发式监管”。

推行工业厂房分幢登记。为提高企业资产利用率，对工业厂房和配套建筑等可按幢进行不动产登记。在企业提交完整办理材料后1个工作日内发放不动产权证并免收登记费。

实行企业“轻违免罚”。依法依规制定轻微违法“不罚”和一般违法“轻罚”清单，对企业轻微的违规违法行为实行告知警示制度，对及时整改的不予处罚，仍不整改的依法处理。聚焦营商环境热点重点，在权限范围内拓展“不罚”“轻罚”领域，坚持处罚与教育相结合，督促和指导市场主体依法依规生产经营。

建立涉企案件“绿色通道”。为企业家启动诉讼绿色通道，提高司法审判和执行效率，防止因诉讼拖延影响企业生产经营。加强企业家权益保护，依法慎用对企业家拘留、逮捕等强制措施。严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结企业设备和资金；查封的不动产能够进行分割登记的，应当积极协调有关部门进行分割查封登记。

为优秀企业家颁发“药都金卡”。每两年评选一次优秀企业家，并颁发“药都金卡”。在亳州境内持卡可享受就医、体检、法律服务、乘坐高铁和飞机绿色通道等优待服务，提高优秀企业家社会待遇和地位。

构建亲清政商关系，建立政商交往“正面清单”和“负面清单”。鼓励引导各级干部坦荡真诚同民营企业家交往，为民营企业大胆站台，帮助解决实际困难。进一步构建容错纠错工作机制，为主动担当、真抓实干的干部撑腰鼓劲。