《安徽省“十四五”物流业发展规划》解读

近日，省发展改革委印发了《安徽省“十四五”物流业发展规划》（以下简称《规划》），现将《规划》编制背景及过程、总体考虑、主要内容解读如下：

（一）编制背景及过程

按照工作部署，省发展改革委于2020年底启动《规划》编制工作。在前期研究、市县调研以及省直部门座谈的基础上，2021年2月份形成《规划》初稿，3月份召开省内外物流领域专家研讨会，5月份征求省有关单位、各市发展改革委意见，7月份召开专家评审会并审议通过。之后对照国家相关文件精神，结合服务业“锻长补短”行动方案，对《规划》进一步充实完善。经省政府同意，《规划》于2022年3月15日正式印发实施。

（二）总体考虑

《规划》起草过程中，注重把握以下三个方面：

一是全面落实新发展理念。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，将构建新发展格局、建设现代流通体系等战略部署落实到规划任务中，提高规划的前瞻性、引领性。

二是注重对接规划政策。准确领会国家相关规划、政策精神，深入落实省“十四五”国民经济和社会发展规划纲要，充分对接服务业“锻长补短”行动方案，做好与省有关专项规划的有机衔接，提高规划的科学性、合理性。

三是充分体现地方诉求。立足安徽省情，注重发挥东中部地区连片市场优势，紧扣抢占内贸市场、拓展外贸市场、做大消费市场，明确未来一个时期我省物流业发展的总体思路、奋斗目标、空间布局、重点领域、主要任务以及保障措施，提高规划的针对性、操作性。

（三）主要内容

《规划》共包括六大部分，1万7千余字。

第一部分为规划基础。围绕综合实力、物流结构、枢纽载体、流通网络、科技赋能、发展环境等方面系统总结“十三五”物流业发展成绩，客观分析存在的问题，找准未来一个时期我省物流业发展面临的机遇和挑战。

第二部分为总体思路。明确聚焦提质、增效、降本，大力发展供应链物流、民生物流和物流新业态新模式，做强物流枢纽，促进产业集聚，提高运行效率，助力全社会物流成本整体下降，加快建设内外联通、安全高效的现代物流网络。提出到2025年，物流业提质增效降本取得积极进展，物流规模结构、运作效率和服务质量明显提升，在全国物流网络中的地位不断提升，初步建成物流强省。

第三部分为空间布局。总的考虑是，按照“通道+枢纽+网络”的体系来布局。一是贯通“三横四纵多辐”物流通道，即融入国家物流网络，建设沿江、沿淮和沪蓉三条横向物流通道，京沪、京港、京福、郑杭四条纵向物流通道，以及以合肥为中心、承东启西、连南接北的辐射型物流通道。二是培育壮大五大物流枢纽，高质量建设合肥、芜马、阜阳、蚌埠、安庆等物流枢纽，提升在国家枢纽网络中的能级和地位。三是构建便捷高效物流网络，围绕通道和枢纽，优化物流网络节点，形成多层级物流网络体系。

第四部分为产业引导。一是大力发展供应链物流，包括提升制造业物流服务水平、完善现代农业供应链、加快建设现代商贸流通体系、高标准打造专业市场。二是积极发展民生物流，包括做大做强冷链物流、推动邮政快递转型提质、建立健全应急物流体系。三是培育物流新业态新模式，包括培育壮大航空物流、加快发展高铁物流、积极发展新业态新模式。

第五部分为重点任务。围绕以上总体思路、空间布局和

重点领域，提出夯实物流基础能力、推动物流创新发展、大力培育市场主体、深化物流区域合作、拓展国际物流服务、促进绿色低碳发展等六项重点任务。

第六部分为保障措施。从加强组织协调、夯实项目支撑、强化政策支持、优化发展环境、推动规划实施五个方面提出政策举措，为规划顺利实施提供保障。