安徽省科技评估与监管中心2022年绩效评价和监督检查项目招标公告

各有关机构：

安徽省科技评估与监管中心根据2022年业务工作需要，拟开展2022年度省科技厅省级财政支出绩效评价、2021年度省科技成果转化引导基金与省科技融资担保资金绩效评价、2022年度“双随机、一公开”监督检查等工作。现公开招标1家咨询评估机构或会计师事务所参与以上绩效评价和监督检查工作，欢迎符合条件的供应商投标。具体投标要求如下：

一、项目内容

（一）项目1：2022年度省科技厅省级财政支出绩效评价

1.项目内容

在厅机关各业务处室开展绩效自评的基础上，协助部门完成整体支出绩效自评和自评报告。

按照“五年一周期”和20%的比例原则，省科技厅选择“自然科学基金”项目作为2022年度部门评价项目，由中标机构负责上述项目的部门绩效评价工作，根据需要选取5%左右的项目进行实地核查，评价完成后出具绩效评价报告。

2.人员要求

拟实地核查项目30个左右。项目需财务专家2名和技术专家3名。其中，财务专家由中标机构委派（至少1名注册会计师或高级会计师），技术专家根据项目专业领域从科技厅专家库抽取。专家参与时间按5天左右计算，技术专家的咨询费、差旅费、交通费等由中标机构支付，费用参照我省行政机关和事业单位标准执行。

（二）项目2：2021年度省科技成果转化引导基金与省科技融资担保资金绩效评价

1.项目内容

安徽省科技成果转化引导基金（下称“省引导基金”）主要投向高新技术领域的国内外在皖转化的各类先进科技成果，主要采用设立子基金与母基金直投的方式来运作。2021年，省引导基金完成募集任务9.89亿元，实际投资金额4.58亿元，设立子基金5只，母基金直投项目落地7个。省引导基金评价对象为省引导基金管理机构，拟通过召开座谈会、现场答辩等方式对设立子基金的相关情况进行检查，主要评价受理子基金的设立申请、尽职调查、运行管理等情况；对母基金直投项目按照50%左右的比例进行实地核查，主要评价直接股权投资项目的形式审查、尽职调查、投资决策、投后管理等情况。

安徽省科技融资担保有限公司（下称“省担保公司”）主要为科技型中小微企业提供直接融资担保服务。2021年，省担保公司完成担保66.73亿元、1154户，在保余额67.07亿元。省科技融资担保资金评价对象为省担保公司，拟通过会议问询、实地检查、问卷调查（随机选取不少于20%的直保企业)等方式进行评价，内容包括省担保公司日常工作情况、工作满意度测评、担保服务对象以及担保业务开展、担保业务管理、担保服务体系建设等情况。

在评价对象自评的基础上，中标机构负责绩效评价复核工作，分别出具2份绩效评价报告。

2.人员要求

项目需财务专家2名和技术专家3名。其中，财务专家由中标机构委派（至少1名注册会计师或高级会计师），技术专家由中心根据需求从科技厅专家库抽取或直接选定金融类、法律类行业专家3名。专家参与时间按5天左右计算，技术专家的咨询费、差旅费、交通费等由中标机构支付，费用参照我省行政机关和事业单位标准执行。

（三）项目3：2022年度省科技厅“双随机、一公开”监督检查

1.项目内容

从省科技厅2020-2021年立项的项目中，按照一定比例随机抽取监督检查对象，约30项，项目财政资金为30-200万元不等。检查项目是否按照项目任务书（合同书）的进度和内容执行；检查项目资金使用是否符合国家、省科研项目管理相关规定，财务开支范围和项目实施内容是否一致，有无虚列支出、转移资金等违反财经纪律的行为；检查项目实施过程中相关技术攻关情况；项目承担单位对项目的组织管理、内部制度建设、信用建设等其他需要检查的事项。

2.人员要求

拟将检查项目分3组，每组约10个项目。每个项目需财务专家2名和技术专家2名。其中，财务专家由中标机构委派（至少1名注册会计师或高级会计师），技术专家由省科技厅根据项目专业领域从厅专家库抽取。专家参与时间按8天左右计算，技术专家的咨询费、差旅费、交通费等由中标机构支付，费用参照我省行政机关和事业单位标准执行。

二、时间要求

项目1：2022年3月下旬启动，4月底前出具绩效评价报告；

项目2：2022年3月下旬启动，4月底前出具绩效评价报告；

项目3：2022年7月中旬启动，8月底前出具监督检查报告。

三、投标文件要求

参与投标的机构至少应提供以下材料:

1.封面，内容包括项目名称、机构名称、联系人、联系方式；

2.营业执照副本复印件；

3.法定代表人身份证明；

4.法定代表人授权书；

5.拟派出人员有效的身份证复印件及资质证书；

6.投标单位综合情况简介及有关业绩证明材料；

7.三年内承担的省级以上科技计划项目、财政资金绩效评价或监督检查等相关业绩清单；

8.绩效评价、监督检查工作实施方案及服务承诺，主要包括评价监督总体思路、评价监督程序、评价监督方法、质量控制、人员分工、时间安排、辅助性工作保障等方面；

9.收费报价（一价全含，包含技术专家咨询费、交通费、差旅费等）；

10.投标单位诚信承诺书；

11.无重大违法违规记录声明。

以上材料需加盖单位公章。

四、评标方法和标准

（一）资格审查

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在规定工作时间内有能力调配较强的专业人员；

4.在最近三年内没有重大违法违规记录。

（二）评分参考标准

评标采用综合评分法，总分100分。

1.派出（组织）人员（30分）。

每派出1名高级会计师、高级审计师或注册会计师得5分，每派出1名中级研究人员（比如中级会计师、中级审计师等）得2分，满分30分。同一人员具有多项会计、审计类证书的，不累计得分，以得分较高的为准。派出人员提供资质证书复印件的同时，须提供投标时前3个月的社保证明。拟定每个项目派出人员名单，鉴于前两个项目完成时间较为接近，为顺利开展工作，前两个项目人员名单避免重合。

响应文件中须提供拟派出人员和实际派出人员一致的书面承诺，未提供承诺的不得分。

2.业绩（30分）。三年内承担的省级以上科技计划项目、财政资金绩效评价或监督检查等相关业绩，每提供一项相关证明材料，得5分，满分25分；三年内承担私募股权投资基金绩效评价、政策性担保公司绩效评价业务，每提供一个案例（提供绩效评价合同或第三方业主证明等证明材料）得2.5分，满分5分。

3.服务方案（30分）。对内容全面完整、格式标准规范、任务目标清晰、相关措施得力、保证质量效率等方面进行综合评价，方案优得25-30分；方案良得15-24分；方案一般得9-14分；未提供的不得分。

4.价格分（10分）。以通过资格评审后有效竞标报价的最低报价为评标基准价。竞标报价得分=（评标基准价/竞标报价）×10。

五、项目经费

项目采购预算总额为29.8万元。

六、投标文件的递交

1.递交截止时间：2022年3月25日17时。

2.递交地点：合肥市蜀山区黄山路601号科技创新公共服务中心607室 安徽省科技评估与监管中心

联系人：莫玲

联系电话：13855148507

3.投标文件一式3份，包括正本1份，副本2份。

投标文件需加盖投标机构单位公章，并由投标机构法定代表人亲自签署。投标报价文件用信封密封后提交，密封袋上加盖单位公章。逾期送达、未送达指定地点的投标文件视为无效。

七、其他

如投标机构不满3家达不到开标条件则采取竞争性谈判方式。

安徽省科技评估与监管中心

2022年3月18日