国家发展改革委等部门关于发布《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》的通知

政策汇编 (4587) 发布于:2023-07-04 更新于:2023-07-04
项目申报

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、生态环境厅(局)、市场监管局(厅、委)、能源局:

为贯彻党的二十大关于统筹产业结构调整、推动制造业绿色发展、推进工业等领域清洁低碳转型的精神,落实中央经济工作会议关于推动传统产业改造升级的要求,按照《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》(发改产业〔2021〕1464号),经商有关方面,现发布《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》,并就有关事项通知如下。

一、拓展重点领域范围

结合工业重点领域产品能耗、规模体量、技术现状和改造潜力等,进一步拓展能效约束领域。在此前明确炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、电石、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷、炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、电解铝等25个重点领域能效标杆水平和基准水平的基础上,增加乙二醇,尿素,钛白粉,聚氯乙烯,精对苯二甲酸,子午线轮胎,工业硅,卫生纸原纸、纸巾原纸,棉、化纤及混纺机织物,针织物、纱线,粘胶短纤维等11个领域,进一步扩大工业重点领域节能降碳改造升级范围。

二、强化能效水平引领

对标国内外生产企业先进能效水平,确定工业重点领域能效标杆水平。根据行业实际情况、发展预期、生产装置整体能效水平等,统筹考虑如期实现碳达峰目标、保持生产供给平稳、便于企业操作实施等因素,结合各行业能耗限额标准制修订工作,科学划定各行业能效基准水平。重点领域能效标杆水平、基准水平视行业发展和标准制修订情况进行动态调整。强化能效标杆引领作用和基准约束作用,鼓励和引导行业企业立足长远发展,高标准实施节能降碳改造升级。

三、推动分类改造升级

依据能效标杆水平和基准水平,分类实施改造升级。对拟建、在建项目,应对照能效标杆水平建设实施,推动能效水平应提尽提,力争全面达到标杆水平。对能效介于标杆水平和基准水平之间的存量项目,鼓励加强绿色低碳工艺技术装备应用,引导企业应改尽改、应提尽提,带动全行业加大节能降碳改造力度,提升整体能效水平。对能效低于基准水平的存量项目,各地要明确改造升级和淘汰时限,制定年度改造和淘汰计划,引导企业有序开展节能降碳技术改造或淘汰退出,在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上,对于不能按期改造完毕的项目进行淘汰。对此前明确的炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、电石、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷、炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、电解铝等25个领域,原则上应在2025年底前完成技术改造或淘汰退出;对本次增加的乙二醇,尿素,钛白粉,聚氯乙烯,精对苯二甲酸,子午线轮胎,工业硅,卫生纸原纸、纸巾原纸,棉、化纤及混纺机织物,针织物、纱线,粘胶短纤维等11个领域,原则上应在2026年底前完成技术改造或淘汰退出。

四、做好工作统筹衔接

各地要及时总结前期在重点领域能效摸底、技术改造实施方案制定、重点节能降碳项目推进等方面相关工作经验,结合重点领域能效水平范围拓展,根据当地产业发展条件,及时将新增领域纳入本地区重点领域节能降碳工作,做到统筹考虑、稳扎稳打、有序衔接、压茬推进。要不断优化完善本地区节能降碳技术改造实施方案,逐步建立动态更新调整机制,确保政策衔接有序,方案稳步实施,形成一批可借鉴、可复制、可推广的典型经验,扎实有序推动各重点领域节能降碳改造升级。

五、完善相关配套政策

充分利用已有政策工具,通过中长期贷款、绿色信贷、绿色债券、气候投融资、阶梯电价、工业节能监察、环保监督执法等手段,加大节能降碳市场调节和督促落实力度。推动金融机构在风险可控、商业可持续的前提下,向节能降碳改造升级项目提供高质量金融服务,落实节能专用装备、技术改造、资源综合利用等税收优惠政策,加快企业改造升级步伐,提升行业整体能效水平。

各地方要深刻认识、高度重视严格能效约束推动重点领域节能降碳工作的重要性,立足本地发展实际,坚持系统观念,尊重市场规律,细化工作要求,强化责任落实,稳妥有序推动节能降碳技术改造,切实避免“一刀切”管理和“运动式”减碳,确保产业链供应链稳定和经济社会平稳运行。

本通知自印发之日起执行,《关于发布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)〉的通知》(发改产业〔2021〕1609号)同时废止。

附件:工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)

国家发展改革委

工业和信息化部

生 态 环 境 部

市场监管总局

国 家 能 源 局

2023年6月6日

附件

工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023 年版)

序 号 国民经济行业分类及代码 重点领域 指标名称 指标单位 标杆

水平

基准

水平

参考标准
大类 中类 小类
 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

纺织业 ( 17 )

棉纺织及  印染精加  工( 171 ) 棉印染精加 工( 1713)  

 

★棉、化纤及混纺机织物

 

 

单位产品 综合能耗

 

 

千克标煤/ 百米

 

 

 

28

 

 

 

36

 

《印染行业“十四   五 ”发展指导意    见》《印染行业规   范条件( 2017 版)》 《针织印染面料    单位产品能源消

耗限额》

( FZ/T07019)

化纤织造    及印染精    加工( 175 ) 化纤织物染 整精加工   ( 1752 )
针织或钩    针编织物    及其制品    制造( 176) 针织或钩针

编织物印染

精加工

( 1762 )

 

★针织物、纱线

 

单位产品 综合能耗

 

吨标煤/吨

 

1.0

 

1.3

 

2

造纸和   纸制品    业( 22 )  

造纸    ( 222 )

机制纸及纸

板制造

( 2221 )

★卫生纸原

纸、纸巾原

木浆 单位产品 能耗 千克标准 煤/吨 450 520 GB 31825

注: 不包括 TAD

等塑纹纸机生产

的产品

非木浆 510 560
 

 

 

3

石油 、   煤炭及    其他燃    料加工    业( 25 ) 精炼石油 产品制造 ( 251 ) 原油加工及 石油制品制 造( 2511 )  

炼油

单位能量

因数综合

能耗

千克标准

油/吨 · 能

量因数

 

7.5

 

8.5

 

GB 30251

煤炭加工 ( 252 )  

炼焦( 2521 )

 

煤制焦炭

顶装焦炉 单位产品 能耗 千克标准 煤/吨 110 135  

GB 21342

捣固焦炉 110 140
序 号 国民经济行业分类及代码 重点领域 指标名称 指标单位 标杆

水平

基准

水平

参考标准
大类 中类 小类
 

 

 

 

3

 

石油 、   煤炭及    其他燃    料加工    业( 25 )

 

 

 

煤炭加工 ( 252 )

 

 

煤制液体燃

料生产

( 2523)

 

煤制甲醇

褐煤 单位产品 综合能耗 千克标准 煤/吨 1550 2000  

GB 29436

烟煤 1400 1800
▲无烟煤 1250 1500
煤制烯烃 乙烯和丙烯 单位产品 能耗 千克标准 煤/吨 2800 3300 GB 30180
煤制乙二醇 ▲合成气法 单位产品 综合能耗 千克标准 煤/吨 1000 1300 GB 32048
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

化学原 料和化 学制品 制造业 ( 26)

 

 

 

 

 

 

 

 

基础化学 原料制造 ( 261 )

 

 

 

 

 

 

 

 

无机碱制造 ( 2612 )

 

烧碱

离子膜法液碱(质量分数,下 同)≥30%  

单位产品 综合能耗

 

千克标准 煤/吨

315 350 GB 21257
离子膜法液碱≥45% 420 470 GB 21257
离子膜法固碱≥98% 620 685
 

 

 

 

 

 

纯碱

氨碱法(轻质)  

 

 

 

 

单位产品 能耗

 

 

 

 

 

千克标准 煤/吨

320 370  

 

 

 

 

 

GB 29140

▲联碱法(轻质) 160 200
★天然碱法-碳化法(轻质) 410 440
★天然碱法-蒸发法(轻质) 360 390
▲氨碱法(重质) 365 420
▲联碱法(重质) 205 250
★天然碱法-碳化法(重质) 455 490
★天然碱法-蒸发法(重质) 405 440
无机盐制造 ( 2613) 电石 单位产品 综合能耗 千克标准 煤/吨 805 940 GB 21343
序 号 国民经济行业分类及代码 重点领域 指标名称 指标单位 标杆

水平

基准

水平

参考标准
大类 中类 小类
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

化学原 料和化 学制品 制造业 ( 26)

 

基础化学 原料制造 ( 261 )

 

有机化学原

料制造

( 2614 )

乙烯 石脑油烃类 单位产品 能耗 千克标准 油/吨 590 640 GB 30250
对二 甲苯 单位产品 能耗 千克标准 油/吨 380 550 GB 31534
★乙二醇 单位产品 能耗 千克标准 煤/吨 375 470 GB 32048
基础化学 原料制造 ( 261 ) 其他基础化 学原料制造 ( 2619)  

 

黄磷

 

单位产品 综合能耗

 

千克标准 煤/吨

 

 

2300

 

 

2800

GB 21345

注:对粉矿采用烧 结或焙烧工艺的, 能耗数值增加 700 千克标准煤/吨。

 

 

 

 

 

 

 

肥料制造 ( 262 )

 

 

氮肥制造

( 2621 )

 

合成氨

优质无烟块煤  

单位产品 综合能耗

 

千克标准 煤/吨

1100 1350  

 

GB 21344

非优质无烟块煤、型煤 1200 1520
粉煤(包括无烟粉煤、烟煤) 1350 1550
天然气 1000 1200
★尿素 汽轮机驱动 单位产品 能耗 千克标准 煤/吨 150 170 GB 32035
电机驱动 138 165
 

 

 

磷肥制造

( 2622 )

 

 

磷酸 一铵

传统法(粒状)  

单位产品 综合能耗

 

千克标准 煤/吨

255 275  

 

GB 29138

传统法(粉状) 240 260
料浆法(粒状) 170 190
料浆法(粉状) 165 185
磷酸二铵 传统法(粒状) 单位产品 综合能耗 千克标准 煤/吨 250 275  

GB 29139

料浆法(粒状) 185 200
序 号 国民经济行业分类及代码 重点领域 指标名称 指标单位 标杆

水平

基准

水平

参考标准
大类 中类 小类
 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

化学原 料和化 学制品 制造业 ( 26)

涂料 、油    墨、颜料及   类似产品    制造( 264 )  

工业颜料制 造( 2643)

 

 

★钛白粉

硫酸法金红石型  

单位产品 能耗

 

千克标准 煤/吨

1000 1300  

 

GB 32051

硫酸法锐钛型 800 1000
氯化法 900 950
 

 

 

 

合成材料    制造( 265 )

初级形态塑

料及合成树

脂制造

( 2651 )

 

 

★聚氯乙烯

电石法(通用型)  

 

单位产品 能耗

 

 

千克标准 煤/吨

193 270  

 

 

GB 30527

电石法(糊用型) 450 480
乙烯法(通用型) 620 635
乙烯法(糊用型) 950 1100
合成纤维单  (聚合)体制 造( 2653)  

★精对苯二 甲酸

单位产品 能耗 千克标准 煤/吨  

80

 

180

 

GB 31533

 

5

化学纤   维制造    业( 28) 纤维素纤 维原料及 纤维制造 ( 281 ) 人造纤维(纤 维素纤维)制 造( 2812 )  

★粘胶短纤维

 

单位产品 综合能耗

 

千克标准 煤/吨

 

800

 

950

《绿色设计产品  评价技术规范 粘

胶纤维》

( T/CNTAC 96)

 

6

橡胶和

塑料制

品业

( 29)

 

橡胶制品  业( 291 )

 

★轮胎制造 ( 2911 )

全钢子午线轮胎  

单位产品 能耗

 

千克标准 煤/吨

235 340  

GB 29449

半钢子午线轮胎 290 430
 

7

非金属

矿物制

品业

(30)

水泥、石灰 和石膏制  造(301 )  

水泥制造

(3011 )

 

水泥熟料

 

单位产品 综合能耗

 

千克标准 煤/吨

 

100

 

117

 

GB 16780

序 号 国民经济行业分类及代码 重点领域 指标名称 指标单位 标杆

水平

基准

水平

参考标准
大类 中类 小类
 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

非金属

矿物制

品业

(30)

玻璃制造 (304 ) 平板玻璃制 造(3041 ) 平板玻璃(生产能力>800 吨/天) 单位产品 能耗 千克标准 煤/重量箱 8 12 GB 21340

注:汽车用平板玻

璃能耗修正系数 参照此标准。

平板玻璃( 500≤生产能力≤800 吨/天) 9.5 13.5
 

陶瓷制品    制造(307 )

 

建筑陶瓷制

品制造

(3071 )

吸水率≤0.5%的陶瓷砖  

单位产品 综合能耗

 

千克标准 煤/平方米

4 7  

 

GB 21252

0.5%<吸水率≤10%的陶瓷砖 3.7 4.6
吸水率> 10%的陶瓷砖 3.5 4.5
陶瓷制品    制造(307 ) 卫生陶瓷制

品制造

(3072 )

 

卫生陶瓷

单位产品 综合能耗 千克标准 煤/吨  

300

 

630

 

GB 21252

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

黑色金 属冶炼 和压延 加工业 (31 )

炼铁(311 ) 炼铁(3110) 高炉工序 单位产品 能耗 千克标准 煤/吨 361 435  

 

GB 21256

 

 

 

炼钢(312 )

 

 

 

炼钢(3120)

转炉工序 单位产品 能耗 千克标准 煤/吨 -30 - 10
 

电弧炉冶炼

30 吨<公称容量<50 吨 单位产品 能耗 千克标准 煤/吨 67 86 GB 32050

注:电弧炉冶炼全 不锈钢单位产品  能耗提高 10%。

公称容量≥50 吨 61 72
 

铁合金冶  炼(314 )

 

铁合金冶炼 (3140)

▲硅铁  

单位产品 综合能耗

 

千克标准 煤/吨

1770 1850  

 

GB 21341

锰硅合金 860 950
高碳铬铁 710 800
序 号 国民经济行业分类及代码 重点领域 指标名称 指标单位 标杆

水平

基准

水平

参考标准
大类 中类 小类
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

有色金 属冶炼 和压延 加工业 (32 )

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

常用有色 金属冶炼 (321 )

 

 

铜冶炼

(3211 )

铜冶炼工艺(铜精矿- 阴极铜)  

 

单位产品 综合能耗

 

 

千克标准 煤/吨

260 380  

 

 

GB 21248

粗铜工艺(铜精矿-粗铜) 140 260
阳极铜工艺(铜精矿- 阳极铜) 180 290
电解工序(阳极铜- 阴极铜) 85 110
 

铅锌冶炼

(3212 )

 

 

铅冶炼

粗铅工艺  

单位产品 综合能耗

 

千克标准 煤/吨

230 300  

 

GB 21250

铅电解精炼工序 100 120
铅冶炼工艺 330 420
 

 

 

 

 

 

铅锌冶炼

(3212 )

 

 

 

 

 

 

锌冶炼

火法炼锌工艺: 粗锌

(精矿-粗锌)

 

 

 

 

 

 

单位产品 综合能耗

 

 

 

 

 

 

千克标准 煤/吨

1450 1620  

 

 

 

 

 

 

GB 21249

火法炼锌工艺: 锌 (精矿-精馏锌) 1800 2020
湿法炼锌工艺: 电锌锌锭

(有浸出渣火法处理工艺)

(精矿- 电锌锌锭)

 

1100

 

1280

湿法炼锌工艺: 电锌锌锭

(无浸出渣火法处理工艺)

(精矿- 电锌锌锭)

 

800

 

950

湿法炼锌工艺: 电锌锌锭 (氧化锌精矿- 电锌锌锭) 800 950
铝冶炼

(3216)

电解铝 铝液交流 电耗 千瓦时/吨 13000 13350 GB 21346
序 号 国民经济行业分类及代码 重点领域 指标名称 指标单位 标杆

水平

基准

水平

参考标准
大类 中类 小类
 

 

 

9

有色金 属冶炼 和压延 加工业 (32 )  

常用有色 金属冶炼 (321 )

 

 

硅冶炼

(3218)

 

 

★ 工业硅

主要还原剂为木炭  

 

单位产品 综合能耗

 

 

千克标准 煤/吨

2500 3300  

 

 

GB 31338

主要还原剂为石油焦和煤 2700 3500
主要还原剂为煤 2800 3600

 

THE END

温馨提示:

本站部分信息来源于互联网,如有侵权请联系删除。
新媒体服务

扫码添加项目申报顾问

了解更多政策,获取一站式项目申报解决方案