国家数据要素综合试验区是国家层面推动数据要素市场化配置改革、促进数据价值释放的重要举措。
国家数据要素综合试验区的监管要求主要包括以下几个方面:
1、依法合规、公平公正、公益优先、合理收益、安全可控:具体来说,县级以上地方各级人民政府和国家行业主管部门可以将依法持有的公共数据资源纳入授权运营范围,但需确保不危害国家安全、公共利益,不侵犯商业秘密和个人隐私、个人信息权益等。
2、包容审慎监管:在数据要素市场创新发展的背景下,监管应采取包容审慎的态度。这意味着在传统的监管体系和治理手段上,要给予数据要素市场必要的发展时间和试错空间,根据风险的大小进行适时适度干预,追求效率与安全的动态平衡。这种监管方式源于新经济的创新性与法律标准的滞后性之间的矛盾,旨在防范风险的同时促进创新。
3、数据安全治理:数据要素综合试验区建设的主线是数据要素市场化配置改革,重点任务包括数据安全治理。确保数据在汇聚、治理、运营过程中,不危害国家安全、公共利益,不侵犯商业秘密和个人隐私、个人信息权益等。
4、系统集成、协同高效:监管应突出改革的系统性、整体性和协同性,推动各领域要素市场化配置改革举措相互配合、相互促进,提高不同要素资源的组合配置效率。