发展飞地经济的现实意义有哪些？

飞地经济是指发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的工业基地，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。

进入新世纪，飞地经济作为一种新兴的空间重构策略逐渐被政府重视。在一系列政策引导和鼓励下，一些省市展开了有益探索，具有重要的现实意义。

发展飞地经济的现实意义

（1）飞地经济推动行政区管理向区域协同治理转变。当前，诸多行政区域发展正在从“单中心”向“多中心”转变，区际要素流动逐渐增多，传统的“行政区行政”方式已不能满足区域一体化发展的时代要求，通行的“区域行政”的科层制行政管理使得区域竞争大于合作，同时，分税制也使得地方政府广泛参与经济活动，甚至为了本地利益而实施排他性的政策，最终造成资源浪费、发展不平衡、重复建设等问题。由此，需要深刻理解区域协同治理是当今和未来区域一体化发展的必然选择。

（2）发展飞地经济有利于解决土地、人力等资源约束，形成“飞出地”和“飞入地”互利共赢的局面。飞地经济产生的前提条件是两个地区在资源和经济发展方面存在着明显的差距，飞地经济是让“飞出地”资金、技术、人才等优势资源输入到“飞入地”，跨越行政管辖或国界空间与当地的优势结合，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢，有效推动了区域经济一体化发展，促进区域协调发展。

（3）飞地经济有利于建立区域产业链和供应链保障。飞地经济推动实现土地、政策、创新等要素跨区域重构。在推动飞地经济发展过程中，强化产业配套和供应链本地化，既能促进区域产业的合理分工，又有利于完善产业链，在结构升级、梯度发展上促进“飞入地”产业集群发展。同时，“飞出地”能够实现投资和项目在不同地区合理布局，最大化地整合各自地区的优势资源要素。

（4）飞地经济有利于拓展国际经济合作。随着世界经济一体化进程和国际贸易投资的日益频繁，外商直接投资形成的飞地经济蔚然成型。当前，随着我国与诸多国家的贸易、投资的逐步深化，飞地经济成为我国开展对外经贸合作的主要模式之一，在国内出现了一批代表性园区，我国也在埃及、南非等国家开展多种形式的共建共管园区。